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日本新版海洋计划突出离岛保护 剑指中国

作者:   发布时间:2013年04月24日    浏览量:1557   字体大小:  A+   A- 

        “有计划地扩充海上保安厅巡逻船和飞机以及自卫队的舰艇和飞机,增加人员,以确保可持续的活动。”这句话出自日本即将通过的新版“海洋基本计划”。4月1日,日本综合海洋政策本部公布了新版“海洋基本计划”草案,该草案计划于本月内经内阁会议通过后公布实施。

  虽然日本多家媒体在介绍该草案时,将重点放在了“日本计划在2018年度实现可燃冰商业化”,但在早前日本媒体的报道中,新版计划无一例外地被渲染成是“为了牵制中国公务船在钓鱼岛巡航”。虽然整个计划中未提到“中国”字眼,但是细究起来,却似乎处处针对中国。

  新版计划火药味十足

  日本2007年制定并实施了《海洋基本法》,该法规定,每五年制定和公布一次“海洋基本计划”。第一版“海洋基本计划”制定于2008年,这次是第二版。与旧版“海洋基本计划”相比,新版计划大幅增加了涉及海洋安保的内容,更加强调保护海洋安全。

  新版计划称,将加强“周边海域的广域且常态的监视体制以及应对远方重大事件的体制”,“对无特殊理由在领海等停留、徘徊的外国船只,将依据国内法妥善处理”。另外,“将完善岛屿的情报收集和警戒监视体制,加强海上安保体制”。

  计划还首次提出了扩充海上保安厅和自卫队力量,“提高应对可疑船和特工船的能力”,并“加强自卫队与海上保安厅的联合体制,政府一体化地应对周边海域局势”,“为了掌握在周边海域航行的船只的动向,将研究建立统一管理和提供有关行政机构所属船只航行情况的机制,研究如何利用好卫星监视海洋”。

  在“打击海盗”方面,新版计划称,“将推进制定特别措施,允许日本籍船只在海盗多发海域,利用步枪进行警备”、“除了继续打击索马里亚丁湾水域海盗外,将实施打击马六甲—新加坡海峡等海域的海盗对策和航行安全对策”。此外,新版计划还提出“加强海上航路安全”,强调“国家将统一开发、保护和管理航路,确保海上运输的安全与稳定”。

  新版计划豪言,要使日本从“被海洋保护的国家”变成“保护海洋的国家”,“坚决保护领海、专属经济区等”,火药味十足。

  突出“离岛保护”针对中国

  新版计划提出,“为了应对岛屿各种事态,将在日本最西端国境岛屿与那国岛上,部署陆上自卫队的沿岸监视部队”,“为了万无一失地应对西南诸岛灾害等各种事态,对西南诸岛部队进行整编”,“为了实现西南地区预警机的常态可持续执行任务,增加那霸基地预警机数量,更新宫古岛固定式警戒管制雷达,实现对包括西南地区在内的周边的情报收集和警戒监视”。

  这些内容均未提及“中国”,但日本在包括与那国岛、那霸基地以及宫古岛在内的西南诸岛的防卫部署,明显是针对钓鱼岛。

  日本早在2010年《防卫计划大纲》中就已经提出在与那国岛部署沿岸监视部队,并且在2012年度预算案中,专门为“2015年前在与那国岛部署100人规模沿岸监视部队”划拨了预算。该岛地处琉球本岛西南约5.9公里,距离中国台湾岛仅有约110公里,是日本距离中国最近的岛屿。

  那霸基地号称“看守钓鱼岛最近的地方之一”,距离钓鱼岛400多公里,日本F-15战机从基地飞至钓鱼岛仅需要十几分钟的时间。而宫古岛距离中国台北约380公里,距离钓鱼岛只有180公里,并且是解放军海军进出太平洋的重要门户。新版计划透露出的这些保卫离岛措施,可谓步步针对中国。

  另外,在论述“保护离岛及低潮线稳定”部分,新版计划称,将通过地图和海图等,对尚未确定名称的离岛进行统一命名,将“南鸟岛”、“冲之鸟岛”(中国称“冲鸟礁”)等偏远离岛,建设成可提供运输和补给的活动据点,并加强对设置在离岛上的灯塔等航路标识进行维护和管理。

 

来源:国际先驱导报