X

国际海事信息网

扫描二维码关注微信公众号、微博

随时随地获取更多资讯和服务

让我们成为您身边的海事信息专家

  首页 >> 自贸区快讯 >> 正文

上海自贸区条例下月起施行

作者:俞立严 胡苏敏   发布时间:2014年07月28日    浏览量:950   字体大小:  A+   A- 

  61票赞成,0票反对,0票弃权。昨天上午,上海市十四届人大常委会十四次会议审议通过了《中国(上海)自由贸易试验区条例》(下简称“条例”),将于8月1日起施行。条例明确,充分激发市场主体活力,法律、法规、规章未禁止的事项,鼓励公民、法人和其他组织在自贸试验区积极开展改革创新活动。

 

  条例定位为综合性立法,集实施性法规、自主性法规、创制性法规的性质于一身,堪称自贸试验区建设的“基本法”;共9章57条,从管理体制、投资开放、贸易便利、金融服务、税收管理,到综合监管、法治环境等方面,对推进自贸试验区建设进行了全面的规范。

  上海市人大常委会法工委主任丁伟介绍,条例在总则中明确规定,自贸试验区建设要坚持“自主改革”的指导思想,努力聚焦制度创新的重点领域和关键环节,积极运用现行法律制度和政策资源,改革妨碍制度创新的体制、机制,不断激发制度创新的主动性、积极性;并充分体现了对公民法人而言“法无禁止皆可为”的法治精神。

  早报记者比对发现,在提交二审的修改稿基础上,表决稿又进行了多处修改完善,至少涉及19项条款。根据丁伟对表决稿的修改意见所作的说明,主要涉及八方面内容:激发市场主体活力、管理机构和职责、市场退出机制、人员出入境便利、创新账户体系、金融主体发展、综合监管以及公众参与及实施准备等。

  作为我国第一部关于自贸区的地方性法规,条例亮点纷呈,包括负面清单管理模式、企业注册便利化、海关和检验检疫监管制度改革、国际贸易单一窗口、金融创新、事中事后监管制度等。

  为推动贸易发展,条例规定在试验区建设“国际贸易单一窗口”;即从事贸易、运输、加工、仓储等企业通过单一窗口一点接入一个信息平台、实现一次性递交满足监管部门要求的标准化单证和电子信息,监管部门处理状态(结果)通过单一平台反馈给申报人。这对于提高政府部门监管效能,降低贸易和运输企业的综合物流成本,以及促进国际贸易发展,有着重要的意义。

  条例规定了上海自贸区五大金融创新关键点:创新有利于风险管理的账户体系;促进投融资汇兑便利;人民币跨境使用;推动利率市场化体系建设;建立与自贸试验区发展需求相适应的外汇管理体制。所有的这些金融改革措施,都是在风险可控的前提下进行,为此,条例还规定了金融风险防范一条,落实各方面的风险防范责任。

  根据《与贸易有关的投资措施协议》(TRIMs)等多边投资和贸易协定,有关双边投资保护协定(BIT)和区域投资协定的通行规则,结合我国对外开放的实际情况,条例对国际通行的“一公平四保护”进行了专门规定,即维护公平竞争,加强投资者权益保护、加强劳动者权益保护、加强环境保护、加强知识产权保护。

  上海市政府副秘书长、上海自贸区管委会常务副主任戴海波表示:条例的出台标志着上海自贸区在朝着培育法治化、国际化、市场化营商环境的方向上,迈出了重要一步,具有里程碑意义。

来源:东方早报