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绿色航运

作者:何彦陶整理   发布时间:2018年06月03日    浏览量:1455   字体大小:  A+   A- 

 

当船舶报废后,为减少船舶废弃后对环境的污染、重复利用资源及产品、变废为宝、使原材料得以循环利用,就需要将船舶送往拆船厂进行船舶拆解。因此拆船业在产业链中扮演者不可或缺的角色,维护着船舶经济的生态平衡。然而如果这些船舶不能得到妥善的处理,将会产生很多固体垃圾以及有毒有害物质,液体废油废水以及废气,给环境造成很大负担。

我国即将禁止废船进口

为进一步规范固体废物进口管理,防治环境污染,近日,生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署对现行的《限制进口类可用作原料的固体废物目录》《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》和《禁止进口固体废物目录》进行了调整,并发布了关于调整《进口废物管理目录》的公告(2018年 第6)

公告称,将废五金类、废船、废汽车压件、冶炼渣、工业来源废塑料等16个品种固体废物从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》,自20181231日起执行。

根据2017年的通告,允许中国国旗的船只继续在国内船厂拆除,但政府将不再提供补贴。这与此次公告不谋而合,政策导向保持一致。

由于政策转向,国内船东也在寻求包括印度在内的其他可能拆船的地方。

《香港公约》认可的印度Alang拆船地区近两年在建设和发展上取得了很大的改善,这些船厂现在也具备了为船东提供废船回收的服务能力。

两年前,行业领先的马士基承诺投资Alang港,并提高其运营标准。

Maersk A/S CEO SorenSkou最近表示:印度Alang地区的一些码头的状况与中国相同或条件更好,是完全符合标准和公约的船舶回收场地。

马士基解释他们的战略时表示,公司承诺在合同期间帮助Alang港升级他们的管理,要求在整个过程中全面实施由现场监督控制的标准以及第三方的季度审计。

尽管情况远未达到完美的程度,特别是在Alang拆船码头的安全生产方面,但马士基认为,通过帮助拆船厂提高标准,这是一个改变行业状况的机会,让更多的船东能够参与到可持续发展中来。

根据非政府组织拆船平台的统计,2018年第一季度共有206艘船报废,152艘船被出售给了南亚的海滩。

尽管一些拆船商取得了相当大的进步,但南亚的绝大多数船厂因其糟糕的环境,健康和安全管理而不被待见。今年迄今为止,在孟加拉国吉大港拆解船只时,已有有10名工人丧生,2名工人受重伤。非政府组织拆船平台的数据显示,另外两名工人在印度Alang港的拆船厂发生事故后死亡。

《香港公约》生效至关重要

2009年在中国香港举行的“国际安全与无害环境拆船公约外交大会”上,国际海事组织(IMO)以决议形式通过了《2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》,也称为《香港公约》或HKC,适用于悬挂缔约国国旗500GT及以上国际航行船舶和缔约国所属的拆船设施。《香港公约》的颁布,意味着与航运企业息息相关的船舶报废工作开始响应国际社会对船舶无害化回收再利用的呼声,迈向更为负责任的环保拆船。

《香港公约》的正式生效需要满足以下3方面的条件:1.不少于15个成员国签署;2.15个国家的合计商船吨位不少于世界商船总吨位的40%3.15个国家在前10年的最大年度合计拆船吨位不少于世界商船总吨位的3%

《香港公约》提出了以下六项基本机制:

1.新造船舶配备《有害物质清单证书》(IHM);

2 . 船 旗 国 或 其 委 派 的 船 级 社出具的《国际有害物质清单证书》(ICIHM);

3.缔约国境内拆船厂提供的《拆船设施计划》(SRFP);

4.缔约国境内主管部门出具的《开展拆船授权书》(DASR);

5.缔约国境内拆船厂提供的《拆船计划》(SRP);

6 . 船 旗 国 或 其 委 派 的 船 级 社出具的《国际拆船就绪准备证书》(IRRC)。

从以上这些要求可以看出,为了确保船舶及其结构、产品、设备、系统、配件、布置和材料满足《香港公约》及配套导则要求,造船企业、航运公司和拆船厂都需要进行必要的产业升级。这其中对拆船厂的要求又最为苛刻,需要在制度、程序、培训、设备、基础设施、安全等各方面进行完善。而公约生效后,拆船厂所付出的高昂成本最终都会以船价的方式,最终转移给作为船东的航运公司,从而推高了航运公司的报废成本。国际海事组织原本以为能在2015年底该公约正式生效,然而到目前为止仅有挪威、刚果、法国、比利时、巴拿马、土耳其和丹麦7个国家加入《香港公约》。

全球各船东协会重申对香港公约的承诺,认为环保船舶可持续回收需要一个全球性的解决方案。

亚洲船东协会(ASA)、波罗的海国际航运公会(BIMCO)、欧洲共同体船东协会(ECSA)、国际航运公会(ICS)和国际独立油轮船东协会(INTERTANKO)于514日在香港举行会议,商讨推动香港公约(《2009年香港国际安全与无害环境拆船公约》)生效需要采取的进一步行动。

与会各方注意到,2018年拆船需求将增长,特别是油轮行业,世界各地符合香港公约规定的船舶回收设施需求不断增加,会议一致认为香港公约生效至关重要

为了促使香港公约生效,拆船国必须提高船舶回收标准,并签署批准香港公约。对此,各协会表示,他们将:

鼓励各成员与各自国家政府商洽,加快批准香港公约的进程。

当有机会同拆船国官方成员进行接洽时,鼓励各成员建议各自政府将批准香港公约列入议程项目。

鼓励所有拆船国批准香港公约;

为促使香港公约的尽早通过,鼓励国际海事组织(IMO)及其成员国成立专门工作小组以协调相关利益方,包括政府、拆船商、拆船工人、船东和观察员组织。

此外,与会协会还对欧盟船舶回收条例(EUSRR)和欧盟船舶回收设施清单的现状进行了讨论。会议指出,欧盟船舶回收法规生效后,预计欧盟船舶回收设施清单还将存在不足。事实上,直到现在,还没有欧盟以外的拆船厂包含在该清单中。

为此,各船东协会敦促欧盟委员会扩容船舶回收设施清单,将欧盟以外的船舶回收设施纳入其中。


 


参考文献:

[1] IMO近期生效的决议一览表[N/OL].中国船检,2018-06-01

[2] !明年起中国将禁止进口废船 [N/OL].龙de船人,2018-05-09

[3] 王轲.绿色拆船——《香港公约》之困[J].中国远洋航务,2016(08):74-75.

来源:国际海事信息网