X

国际海事信息网

扫描二维码关注微信公众号、微博

随时随地获取更多资讯和服务

让我们成为您身边的海事信息专家

  首页 >> 专题报告 >> 正文

国际组织及主要国家科技兴海战略一览

作者:吕长红编写   发布时间:2018年05月25日    浏览量:1753   字体大小:  A+   A- 

 国际组织及主要国家科技兴海战略一览

 

国际组织海洋科技战略部署

国际组织在过去的十年中,发布了一系列海洋科技战略研究报告和规划计划,对未来1020年(2025-2030)的海洋科技发展进行了战略部署。传统的研究计划如国际大洋钻探计划(IODP)、国际大洋中脊计划等还在延续,特别是为了续接2013年告一段落的国际大洋钻探计划,IODP科学委员会2011年及时将其变更为国际大洋发现计划(IODP),发布《国际大洋发现计划2013-2023实施方案》[1],对后续工作进行规划,并得到众多参与国家和海洋研究机构的持续支持。

20165月,国际科学理事会(ICSU)海洋研究科学委员会、国际大地测量和地球物理学联合会(IUGG)海洋物理学协会联合发布由14位国际海洋学专家共同完成的评论报告《海洋的未来:关于G7国家所关注的海洋研究问题的非政府科学见解》[2],作为国际科学界对201510G7国家科学部长会议所提海洋科学问题的回应。报告对会议所提出的跨学科研究、海洋环境塑料污染、深海采矿及其生态系统影响、海洋酸化、海洋变暖、海洋低氧、海洋生物多样性损失、海洋生态系统退化8个全球重要海洋研究问题进行分析和评述,并提出了具体建议和行动。

201768日,在“世界海洋日”之际,联合国教科文组织(UNESCO)在联合国海洋大会发布题为《全球海洋科学报告:全球海洋科学现状》[3]的报告,首次对当前世界海洋科学研究情况进行盘点,并主张加大对海洋科学研究的投入,呼吁加强国际科学合作。报告指出:全球海洋科学是“大科学”,是一门交叉学科;研究人员性别比例更平衡;海洋研究支出在世界范围内差异较大;只有少数国家具有开展海洋研究的能力且研究差异较大;以及海洋产出和合作正在加强,海洋数据得到更广泛应用等。

欧盟非常重视海洋科技领域的竞争与发展,依托英德法的海洋科技优势引领世界海洋科技发展,在海洋设备制造、深海探测、海洋可再生能源开发方面具有显著优势。欧洲海洋局(European Marine BoardEMB)发布的《第四次导航未来》[4]2001年开始出版的《导航未来》报告系列的延续,为下一个时期的欧洲海洋研究提供了一个蓝图,从多个方面阐述了欧洲海洋研究的未来优先研究领域。《欧洲离岸可再生能源路线图》[5]重点阐述了海上风能、波浪能和潮汐能三大离岸可再生能源的协同增效效益以及发展所面临的机遇与挑战。《欧洲海洋可再生能源——欧洲新能源时代的挑战和机遇》[6]指出,到2050年,欧洲50%的电力需求将从海洋获得,需要采取措施确保海洋可再生能源纳入欧洲海洋研究议程。欧洲海洋局发布的《潜得更深:21世纪深海研究面临的挑战》[7]从深海研究现状、相关知识缺口以及未来开发和管理深海资源的一些需求出发,提出未来深海研究的目标与相关关键行动领域。《欧盟深海和海底前沿计划》[8]则讨论了未来10~15年与深海生态系统、气候变化、地质灾害和海洋资源相关的海洋科学问题,目的是在欧洲范围内提供面向可持续性海洋资源管理的路径,制定海底采样战略,从而提高对深海和海底过程的认识。

2016年,欧洲海洋局发布《海洋生物技术战略研究及创新路线图》[9],绘制了欧盟海洋生物技术研究和创新发展路线图,是对欧盟2012 年提出的“蓝色增长战略”的重要反馈。

 

主要海洋国家海洋科技战略部署

美国

近年来,美国从国家层面和机构层面密集发布了一系列重要战略研究报告和计划规划。20091月,美国国家研究理事会海洋研究委员会召开了“海洋学2025”专题研讨会,形成了《海洋学2025——聚焦2025年海洋学发展》[10]报告。2012年美国国家海洋理事会发布的《国家海洋政策执行计划草案》[11]在应对海洋、海岸带和五大湖面临的最紧迫的挑战方面,介绍了50多项联邦政府将要采取的行动。2013年,美国国家科技委员会发布的《一个海洋国家的科学:海洋研究优先计划修订版》是对2007年发布的《绘制美国未来十年海洋科学发展路线图》的修订,阐述了美国的海洋研究优先事项应面向国家海洋政策需求,并从海洋科学本身和与海洋相关的社会学两个方面指出了美国海洋研究的优先研究领域。2015NRC发布的《海洋变化:2015—2025海洋科学10年计划》[12]系统分析了美国海洋科学的重点突破方向,在此基础上确定出8项优先科学问题,并研判了实现这些优先科学问题的路径,旨在为NSF未来10年的海洋科学资助布局提供重要决策支撑。

以上是从科学问题的角度进行了规划和部署,而20119月发布的《2030年海洋研究与社会需求的关键基础设施》[13]报告则是一个海洋研究基础设施建设计划,针对的是关键基础设施,用于满足2030年海洋基础研究需求和解决社会面临的重大问题,展示了美国重视海洋技术发展的一面。在机构层面上,美国国家海洋与大气管理局(NOAA)发布了《NOAA 未来十年战略规划》[14]、《NOAA北极远景与战略》[15]、《海底研究计划(NURP)》[16]、《NOAA海岸带科学人类因素战略计划》[17]等,内容涉及海洋科学技术整体发展规划、专项研究计划等,既代表国家行为,也反映了机构本身的发展要求。伍兹霍尔海洋研究所发布的《海洋酸化的20个事实》[18],是针对海洋酸化问题的重要研究报告,对推动开展海洋酸化研究具有重要影响。

英国

近年来,英国更加重视海洋研究的规划设计,鼓励引导科技力量关注对英国有战略意义的研究领域。2005年,前英国首相布朗提出建立新的法律框架,以便更好地管理和保护海洋,标志着英国开始从国家战略层面综合布局海洋开发和研究。2009年,英国发布《英国海洋法》,为其整体海洋经济、海洋研究和保护提供了法律保障。近10年来推出了一系列国家级海洋战略和研究计划,这些计划和规划具有显著的国际视野,致力于建设世界级的海洋科学和领导欧洲海洋研究。《英国海洋科学战略2010—2025[19]是英国整体海洋科技战略的核心,为英国海洋科技的发展指明了方向。作为英国最重要的海洋研究机构之一,英国国家海洋学中心(NOC)发布了《英国国家海洋学中心(NOC)中长期战略目标》[20],为未来发展设置了四个战略优先方向。《英国海洋能源行动计划2010》为英国的海洋可再生能源发展提供了路线图。此外,《英国东部海岸及海域海洋规划(草案)》[21]、《全球海洋技术趋势2030[22]以及《大科学装置战略路线图》[23]等也分别从全球、区域以及重点领域对英国未来的海洋科技发展进行了部署。

日本

日本作为海洋国家,非常重视海洋科技的规划和创新发展,发布了一系列规划报告,并将海洋科技纳入依法治国的轨道[24]

20077月,日本政府颁布了《海洋基本法》。在海洋基本法基础之上,日本内阁于2008318日正式通过《海洋基本计划(2008—2013)》,并于2013年进行了第一次修订,形成《海洋基本计划(2013—2017)》[25],提出了新的5年海洋政策新指南。在政策强有力的支持下,日本重点推进海洋开发战略计划,推行海洋强国战略行动。战略行动突出表现在两个方面:一方面,重视海洋可持续开发利用;另一方面,日本积极主动参与国际海洋事务,并以此为基础构建综合性海洋政策体系。日本在发展海洋经济时坚持实施可持续发展战略,重视海洋科技开发,加大海洋科技经费投入,同时推进海洋环境保护,开展海洋经济的国际合作与交流,形成了以沿海旅游业、港口及海运业、海洋渔业、海洋油气业为支柱的海洋产业布局。在具体推进过程中,形成了包含科技、教育、环保、公共服务等不同层次的支撑体系,为海洋经济发展提供保障。

澳大利亚

2006年,澳大利亚自然资源管理部长委员会发布《综合海岸带管理国家协作方式——框架与执行计划》,确定了海岸研究的6个研究重点。2013—2015年,澳大利亚政府海洋科学咨询委员会发布的《海洋国家:海洋支持澳大利亚蓝色经济》[26]、澳大利亚海洋科学研究所发布的《澳大利亚海洋科学研究所2015—2025 年研究计划》[27],以及澳大利亚中央政府和昆士兰地方政府联合发布的《大堡礁2050年长期可持续发展计划》[28]对澳大利亚海洋科学未来发展的战略重点进行了部署。

目前,澳大利亚海岸的主要学科研究领域是:主要城市集水区研究、主要工业区及码头水质与污染监测、海岸生态系统模拟研究、主要农业集水区研究、重要海岸浅水栖息地研究、国家土地与水资源的审核及全国范围的河道评估、海岸可持续发展研究、大堡礁世界遗产区水质问题、生物多样性评估、环境的变化与影响、生物活性分子的发现、生物技术创新。

参考文献:

[1].    IODP. The international ocean discovery program science plan for 2013–2023[EB/OL].2011-06.{非本站网址}/science-plan/112-high-resolution-pdf-version/file.

[2].    WILLIAMSON P SMYTHE-WRIGHT DBURKILL P.Future of the Ocean and Its Seas: A Non-governmental Scientific Perspective on Seven Marine Research Issues of G7 Interest[EB/OL].2015-10.{非本站网址}/news-centre/news/pdf/Report%20to%20G7%20SMins%20on%20FOSs.pdf

[3].    UNESCO .Global Ocean Science Report:The Current Status of Ocean Science around the World[EB/OL].2017-06-14.{非本站网址}/.

[4].    European Marine Board.Navigating the Future IV[EB/OL].2013-06. http://www.marineboard.eu/science-strategy-publications.

[5].    ORECCA.EU Offshore Renewable Energy Roadmap.[EB/OL].2011-09-01. {非本站网址}/sites/default/files/publications/ORECCA-2011.pdf.

[6].    European Science Foundation.Marine Renewable Energy:Research Challenges and Opportunities for A New Energy Era in Europe[EB/OL]. 2010-10-15.{非本站网址}/research -areas/marine -sciences/marine -board -vision - groups/renewable-ocean-energy.html.

[7].    European Marine Board.Delving Deeper[EB/OL].2015-09-02. http://www.marineboard.eu/science-strategy-publications.

[8].    ACHIM KANGELO CMIQUEL Cet al.The Deep-Sea and Sub-Seafloor Frontier Project[EB/OL].2009.http://www.deep-sea-frontier.eu/upload/Downloads/DS3F%20White%20Paper.pdf.

[9].    ERA-MBT.2016.The Marine Biotechnology Research and Innovation Roadmap[EB/OL].http://www.marinebiotech.eu/news-and-events/era-news/marine-biotechnology-research-and-innovation-roadmap-has-been-launched2016-10-12

[10].             National Research Council.Oceanography in 2025[EB/OL].2009-01-08.http://www.nap.edu/catalog.php?record_id=12627.

[11].             National Ocean Council.Draft National Ocean Policy Implementation Plan[EB/OL].2010-06-19.{非本站网址}{非本站网址}/administration/eop/oceans/policy.

[12].             NRC.Sea Change: 2015-2025 Decadal Survey of Ocean Sciences[EB/OL].2015-05-11.{非本站网址}/dsos2015/files/2015/01/NSF-Response-to-Sea-Change-Report.pdf.

[13].             National Research Council. Critical infrastructure for ocean research and societal needs in 2030[EB/OL].2011.http://www.nap.edu/catalog.php?record_id=13081.

[14].             NOAA.NOAA’s Next-Generation Strategic Plan Version 4.0[EB/OL].2010-12.{非本站网址}/NGSP2/plan.html

[15].             NOAA.NOAA’s Arctic Vision & Srategy[EB/OL]. 2011-02.{非本站网址}/docs/NOAAArctic_V_S_2011.pdf

[16].             NOAA.NOAA Undersea Research ProgramNURP[EB/OL].2005-04-01.{非本站网址}/.

[17].             NOAA.National Centers for Coastal Ocean Science Human Dimensions Stategic Plan FY 2009-2014[EB/OL].2007.{非本站网址}/human/strategy/NCCOSHDPlan.pdf

[18].             WHOI.20 Facts About Ocean Acidification[EB/OL].2013-11.http://www.whoi.edu/fileserver.do?id=165564&pt=2&p=150429.

[19].Department for EnvironmentFood & Rural AffairsUK.UK Marine Science Strategy[EB/OL]. 2010-01-01.{非本站网址}.uk/government/publications/uk-marine-science-strategy-2010-to-2025.

[20].NOC.2010.Taking the Lead-The Strategic Priorities of the National Oceanography Centre[EB/OL].http: //noc.ac.uk/f/content/downloads/2013/Ta king-the-Lead.pdf

[21].Marine Management OrganisationUK.Draft East Inshore and East Offshore marine plans[EB/OL].2013-07-16.{非本站网址}.uk/marineplanning/areas/documents/east_draftplans.pdf.

[22].QinetiQLloyd’s Registerthe University of Southampton.Global Marine Technology Trends 2030[EB/OL].2017-08.https://cdn.southampton.ac.uk/assets/imported/transforms/content-block/UsefulDownloads_Download/F9AFACCCB8B444559D4212E140D886AF/68481%20Global%20Marine%20Technology%20Trends%20Autonomous%20Systems_FINAL_SINGLE_PAGE.pdf

[23].Research Councils UK.The draft 2010 RCUK Large Facilities Roadmap[EB/OL]. 2010-07.http://www.rcuk.ac.uk/cmsweb/downloads/rcuk/publications/Draft2010LFroadmapforconsultation.pdf.

[24].陈春,高峰,鲁景亮,等.日本海洋科技战略计划与重点研究布局及其对我国的启示[J].地球科学进展, 201631(12):1237-1244.

[25].日本首相官邸综合海洋制作本部.海洋基本計画[EB/OL]. 2013-04-26.http://www.kantei.go.jp/jp/singi/kaiyou/kihonkeikaku/130426kihonkeikaku.pdf

Oceans Policy Science Advisory Group. Marine Nation 2025: Marine Science to Support Australia’s Blue Economy[EB/OL].2013-03-01.

 

 

来源:国际海事信息网