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海盗西移 依然威胁海上安全

作者:何彦陶整理   发布时间:2018年10月31日    浏览量:1336   字体大小:  A+   A- 

全球80%以上的贸易是通过海运进行的,这相当于价值约4万亿美元的商品和相关经济。海运安全是确保安全、可持续和可盈利的航运的重要组成部分。恶劣的海上安全问题与海盗以及海上武装抢劫、恐怖主义和叛军组织的非法活动、非法捕鱼、人口贩卖等等问题相关。这些问题导致了船只离开某些地区,例如非洲的非洲之角和几内亚湾。

国际海事组织和联合国将927日定为世界海事日。每一年,全球航运界将利用此机会来宣传航运及其相关领域工作的重要性,并呼吁各界特别关注并了解国际海事组织的一些特定工作。设立世界海事日这一节日也旨在加强各国对海洋事务的重视,宣传海运安全、海洋环境保护等。每年的世界海事日,国际海事组织秘书长会在该组织总部发表演讲,各国也应在该日开展相关宣传活动。

今年的主题是我们的传承——航运更好,未来更美,然而,目前海盗依然影响甚至威胁着海上安全的重要因素之一。国际海事局(IMB)发布的第二季度全球海盗活动情况报告显示,被扣为人质的船员人数从2017年上半年的63人增加到2018年上半年的102人。

该报告说,截止到2018年目前为止,今年所有发生的船员被绑架事件都发生在几内亚湾的六起事件中。在18年上半年,国际海事局(IMB)海盗报告中心(PRC)共报告了107起事件。在所有事件中,海盗共登上69艘船,其中23起遭到海盗企图袭击,11艘船只遭到海盗开火,4艘船只被劫持。据报道,今年第二季度没有船只被劫持事件的发生。

被劫持的船员人数从2017年前六个月的41人减少到了截止到2018目前为止的25人。然而,今年报告的所有被绑架的25名船员都发生在几内亚湾的6起海盗绑架事件中,这突显了该地区的高风险。

在几内亚湾以外,其他海盗热点地区在2018年发生的海盗绑架船员事件数量有所减少。 2018年第二季度没有在索马里沿海有记录海盗袭击事件的发生。在菲律宾发生的海盗袭击事件数量从2017年第二季度的13起降至今年同期的3起。下图为20181-6月各国海盗事件分布

几内亚湾海域为何成为海盗目标

第一,几内亚湾海岸线蜿蜒长达6 000多公里,沿岸有利比里亚、科特迪瓦、加纳、多哥、贝宁、尼日利亚、喀麦隆、赤道几内亚、加蓬和圣多美和普林西比共10个国家,且是北至毛里塔尼亚、南至安哥拉和纳米比亚,整个非洲西海岸的交通枢纽,和西非-南美海上通道的捷径,航次利润巨大。几内亚湾蕴藏丰富石油资源,可开采储量240亿桶,占全球总量5%。随着美国和欧洲寻求减少对中东的依赖,几内亚湾正成为它们的另一个重要石油来源地。埃克森美孚、壳牌、英国石油公司、道达尔、康菲石油等全球知名的石油巨头都在几内亚湾拥有石油生产和勘探项目。几内亚湾的石油运输船一直是西非海盗的抢劫目标。这里还是世界著名大渔场,以及南美黑帮可卡因输出的重要渠道之一,而沿岸和周边国家海上巡查力量十分薄弱,仅尼日利亚海军稍具规模,且后勤保障能力远满足不了需要,因此难以应对严峻的局面。

第二,在印度洋和索马里区域的海盗安全形势有所好转的情况下,2018年海盗事件重点集中在了西非水域,几内亚湾一季度就发生了29起事件,占全球总数的40%以上,仅尼日利亚就报告了22起事件。从袭击的船舶种类来看,主要为散货船、油船和化学品船。这类船舶因为干舷低,船速慢,海盗攻击比较容易得逞。在尼日利亚水域,海盗袭击对象主要以小型油轮为主,原因是原油、成品油和化学品类货物值钱,比较容易出手。

第三,全球市场原油价格的上升可能引发了海盗袭击几内亚湾油轮事件的激增。报告显示,20181月至6月间,尼日利亚海盗在几内亚湾绑架了35名船员。与2017年上半年的情况一样,从船只上绑架船员并索要赎金的事件也有所增加。另一方面,针对油轮的攻击数量也在大幅增加。

过去两年里,海盗针对油轮袭击活动较为少见,据报道只有两起试图劫持石油进行盗窃案件。但随着2018110日海盗在贝宁科托努锚地(Cotonou Anchorage)劫持悬挂英国国旗的油船“MT Barrett”轮后,海盗活动似乎又回到了该地区。这次袭击持续了6天多,海盗从油轮上劫持了大约2 000吨汽油。船上有22名船员,六天后,所有人员全部获救。在“MT Barrett”被劫持后,20182月,海盗又在科托努锚地袭击了另外三艘油轮。

2018年在盗窃石油的海盗卷土重来的同时,尼日利亚海盗团伙的活动范围也随之扩大,导致了对贝宁和加纳水域的袭击。在尼日利亚海域记录的攻击中, 95%的袭击事件是发生在60海里海岸附近的尼日利亚伯尼岛。在这片海域活动的海盗主要是为了勒索赎金而绑架海员。

第四,西非水域之所以成为2018年海盗袭击的热点区域主要原因在于西非水域几乎没有国际海军军舰护航或巡航,西非国家也不允许外国的武装保安人员进入,不允许武器进港,因此,只能雇请当地的海军护航。不仅价格贵,操作联络不便,也没有保障。尼日利亚方面,由于尼日利亚现政府与东南部军阀正式决裂,导致了哈科特港三角洲水域海盗风险增大。尼日利亚海军实力较弱,港口当局及海军的诚信度差,尼日利亚与贝宁海域偶尔也有军舰巡逻,虽然对海盗有一定的威慑作用,但没有从根本上解决问题。因此,目前尼日利亚水域成为了暴力海盗和武装抢劫频发的热点区域。

 

 

参考文献:

Better Shipping Starts with Stronger Maritime Securityoneearthfuture2018-10-2

西非海盗日益猖狂,威胁程度已远超索马里海盗,四海巡者,2018-10-17

 

 

来源:国际海事信息网