X

国际海事信息网

扫描二维码关注微信公众号、微博

随时随地获取更多资讯和服务

让我们成为您身边的海事信息专家

  首页 >> 岸线管理 >> 正文

岸线不应成“陪嫁”

作者:任晶惠   发布时间:2012-08-31    浏览量:1378   字体大小:  A+   A- 

     “临港经济发展离不开公共码头。但现在不少地方政府在招商时附赠岸线使用权,造成公共码头岸线不足,影响临港经济发展后劲。”日前,中国港口协会副秘书长杜麒栋在接受记者采访时说。

  码头是供船舶安全进出和停泊的运输枢纽,装卸货物、上下旅客、补充给养的场所,是水陆交通的集结点和枢纽。按投资、使用用途,可分为公共码头和货主码头。

  “公共码头服务于区域经济体,可吸引内外部投资者在港区后方陆域配置资源,形成国际性、区域性加工基地和物流配送中心,吸引腹地优良资源在港区后方沉积,形成连接腹地的经济增长点,对当地经济贡献巨大。公共码头能使岸线、陆域等宝贵稀缺资源利用最大化、集约化。”杜麒栋说,据测算,公共码头每万吨吞吐量可创造增加值约100万~120万元,港口生产经营与其他相关产业间接诱发经济贡献比为1∶5,提供就业比为1∶9。

  “然而,由于不少地方把免费使用岸线资源作为招商的优惠条件,造成优质岸线资源被业主码头瓜分。以南方某市为例,该市拥有万吨级泊位11个,总吞吐量为2323万吨。其中货主码头6个,吞吐量1625万吨,占全港近70%。”说到这些杜麒栋很是无奈:“类似于‘私家车停车场’的货主码头,其岸线利用率和能力利用率不到公共码头的三分之一。”他说,货主码头由于小而散,还存在较为严重的“深水浅用”、“多占少用”、“贴岸使用”的现象。

  “岸线不应成为招商的‘陪嫁’。地方政府应大力支持东海岛公共码头的规划建设,合理调整控制货主码头岸线使用规模,确保优质深水岸线优先用于公共码头建设。”杜麒栋呼吁。

  类似的呼声在港口界并不鲜见。

  南方某港口股份有限公司董事长也曾专门上交提案反映公共码头岸线预留不足问题。他在提案中写道,当前深水岸线大部分已划作或预留为大型重化项目货主码头岸线,预留公共码头岸线已不多。

  对于这种现状,这位董事长提出,地方政府主要部门牵头推动临港货主企业与公共码头营运商合作开发建设公共码头,节约使用深水岸线,发挥岸线资源的最大综合效益。而对于已经拥有优质深水岸线资源的临港货主企业,可通过由公共码头营运商回购、控股等方式,共同开发建设公共码头;对于没有岸线资源但有意向建设货主码头的临港货主企业,应鼓励其积极投资参与由公共码头营运商控股的公共码头项目建设。

来源:中国交通报