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中国水运报:中国海事将进一步提升船舶防污应急反应能力

作者:   发布时间:2007-11-08    浏览量:3361   字体大小:  A+   A- 

中国水运报:中国海事将进一步提升船舶防污应急反应能力
图片来自网络,版权属于原作者

从11月7日至8日举行的“2007上海国际海事论坛”上获悉,中国海事局将进一步提升防污应急反应能力,确保“十一五”末,距岸50海里内重要海域应急到达时间不超过150分钟,内河主要通航水域的重要航段应急到达时间不超过45分钟,“四区一线”和沿海主要港口一次溢油控制清除能力达到500吨。

数据显示,我国2006年原油进口量已突破1.45亿吨,成为第二大石油消费国,而我国进口石油90%通过船舶运输完成。据预测,“十一五”期间,全国港口货物吞吐量、沿海主要港口吞吐量同比将分别增长46%和78%,特别是大型、超大型油轮的频繁进出,使得船舶重大溢油污染事故风险加大。

目前,中国海事局已建立国家、海区、港口、码头、船舶五级应急体系,分别由中国海事局及沿海各省、市政府根据溢油污染事故的级别负责具体实施,并在积极探索建立符合我国国情的船舶油污损害赔偿机制。中国海事局将按照“防患于未然”的原则,对所有从事沿海运输的油轮公司强制执行国际和国内安全管理规则;广泛开展港口国监督和船旗国监督;对航行于我国沿海海域的油轮实施船位报告制度;在航行密集的水域实施实时船舶交通监控,建立分道通航制和增加助航设施来改善航行条件;对个别环境敏感水域实施强制护航、强制引航和限制船舶污染排放;实行污染危害性质货物总量控制、提高承运船舶船型标准等特殊管理要求。

中国海事局常务副局长刘功臣在题为“全球关注石油运输和海洋环境保护”的主题发言中介绍,中国海事局在交通部的领导下,多年来在建立国家防污管理体制、健全防污法制、完善油污应急机制、履行国际公约等方面做了大量工作,建立了一个上下联通、纵横交错、点面结合的中国海事管理系统,形成了一整套较为成熟的管理模式和管理方法。基本形成防治船舶污染、保护海洋环境的法规体系,并加入了绝大部分国际海事组织颁布的防污染公约。

据了解,“十一五”期间,我国将建立重大油污事故应急反应体系,建立以地方政府为主的省级应急反应体制和应急计划,建成沿海和内河重点水域的溢油应急反应基础设施;建立国家船舶油污损害赔偿机制,实行船舶油污强制保险制度,建立油污损害赔偿基金制度;建立船舶油污水、压载水、生活污水和固体废弃物跟踪系统,确保达标排放和陆地无害化处理。国务院“防治船舶污染海域条例”也将在不久出台。

本次海事论坛是在上海举行的第三届国际海事论坛,来自美国、法国、挪威等国代表就全球关心的“高质量的石油运输和防污染管理”、“国际防污染公约的履约现状及发展趋势”、“船舶重大污染事故应急处置关键问题及技术”和“船舶油污损害赔偿法律和技术问题”四个议题展开探讨。来自国务院、中编办、财政部、国家发改委等政府部门领导及国际海事组织、国际油污基金组织等高层代表200多人参会。



来源:中国水运报