首页 >> 自贸区物流 >> 自贸区助力中国再升级上海再“入世”

自贸区助力中国再升级上海再“入世”

作者: 发布时间:2014-02-26 浏览量:4536

      最近,中国(上海)自由贸易试验区(下称“上海自贸区”)跨境双向人民币资金池等一系列扩大人民币跨境使用的细则推出,令广大企业和金融机构欢欣鼓舞。无论是对上海这座致力于建设总部经济的城市,还是对正在打造经济升级版的中国来说,自贸区的创新与发展,都有重要的意义。

       中国经济升级版的重要标志是服务业的发展。虽然在2013年中国第三产业在国民经济中的比重首次超过第二产业(增加值26万亿元以上,占比46.1%),但相比发达经济体服务业占GDP70%以上,相比与中国人均GDP类似的发展中经济体55%到60%的服务业占比,中国服务业发展的空间依然巨大。中国服务业占比之所以还比较低,一个原因就是服务业领域的管制还比较多,如金融、电信、文教、医疗、信息服务等等。上海自贸区在诸多服务业领域都采取了负面清单模式,可以说它也是现代服务业的开放型试验区,必将对整个中国服务业的新发展起到探路、开拓和引领作用。

       对上海来说,“四个中心”是国家赋予上海的使命,而这“四个中心”都是以国际化为坐标,也就是说,都要成为国际性的中心。就此而言,上海最大的潜力和优势都在于开放,上海要进一步发展,必须进一步扩大开放。在2014年的上海市政府工作报告中,杨雄市长说,要发展开放型经济,坚持引进来与走出去相结合,发展总部经济和平台经济。总部也好,平台也好,其实都是为了成为具有强大吐纳辐射作用的服务中心,而服务的半径应该就是地球的半径。

       客观地说,上海在全球所受到的瞩目程度已经是世界级的。例如,根据世界城市研究方面颇有建树的智库机构GaWC发布的《The World According to GaWC 2012》,上海属于第一方阵(Alpha方阵,Alpha之后还有四个方阵),而且在第一方阵的四个级别中,上海位列第二级别(Alpha+),仅次于第一级别的纽约和伦敦。和上海同一级别的还有香港、巴黎、新加坡、东京、北京、悉尼、迪拜。

      依托于中国经济的增长,上海的未来可以想象,从经济总量的角度看,上海的增速虽然在7%左右,不敌当年,但在世界性城市中仍属最高之列。不过,也必须看到,在世界级城市的第一方阵中,上海大概是服务业比重最低的城市之一(62.2%),和上一级别的纽约、伦敦以及同级别的另外7个城市相比,服务业比重为最低。同时,在国际性服务功能的承接上,上海与很多世界城市仍有差距。通俗些说,有一些世界城市主要是服务世界的,而上海对世界的服务还不够。

      当然,中国是一个有庞大内需的国家,金融也没有完全市场化、国际化,而上海因其历史原因和现实定位,也必须保持一定的制造业比重。但是,着眼于更长远的未来,中国需要上海更多地扮演何种功能呢?或者说,上海更不可替代的、更应该加强的是哪些方面呢?答案应该是,更多向服务转型,更多向国际化、全球化服务转型。

      去年3月李克强在江苏、上海考察时曾强调,要吸引更多的跨国公司地区总部、运营中心来华落户,推进新一轮对外开放,这是一个转瞬即逝的机遇。

      目前在上海的跨国公司总部已经超过400家,是中国内地跨国公司总部最集中的城市,但必须承认,这些跨国企业总部的功能还相对单一,总部能级还不是很高。比如,因为外汇、税收等方面的限制,很多跨国公司的中国地区总部无法承担资金调度的职能。也因此,目前绝大多数在上海的跨国公司总部,还会在新加坡或者香港设立亚太区的总部,其中部分企业的亚太区总部又扮演中国区总部的投资控股方的角色。

      2013年8月上海自贸区成立之前,德勤中国曾在网上用中英文做了两场关于自贸区的网络讲座,近800名听众中的40%都表示,对于包括具有投资、资金管理、贸易等单一或多项功能的总部更感兴趣。

      显然,上海只有更深、更好地再一次“入世”,遵循全球服务业发展和世界城市发展的客观规律,才能践行其“四个中心”的使命。这就需要突破既有的一些陈规,需要大胆开拓创新,需要有在全球服务业和世界城市中竞争的紧迫感。

      跨境人民币资金池业务的推进,以及更多的创新突破,将使得上海自贸区更好地满足跨国公司总部对宽松的税收环境、较高的外汇管理开放度、开放的金融制度、高效的行政制度等方面的需求,将使跨国公司总部不仅牌子挂在上海,而且能运转在上海。


      如果一切能按照预期的方向发展,随着各领域的开放,跨国公司可能就会把更高能级的大中华区总部、亚太区总部以及研发、营运、产品服务、结算等功能性中心设在上海自贸区。由于跨国公司在全球资源配置、全球生产布局管理和利益分配中的中枢地位,当这些活动更多在上海发生时,资金流、信息流、贸易流、物流、人才流等就会更多地由上海来驱动。上海在全球的地位就会更加凸显,就更有可能成为全球节点城市。这不仅关系到上海的升级转型,对中国优化自身在全球价值生态中的地位也有积极作用。

       发生在上海自贸区28平方公里土地上的探索,对于上海、中国乃至世界,可能都会带有无法估量的影响。

来源:第一财经日报

返回顶部 推荐给好友 | 收藏 | 打印

相关新闻
用户评论

 用户名   密码 

    验证码