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上海市全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放推进大会在世博中心举行

作者: 发布时间:2017-05-19 浏览量:338

 

上海市全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放推进大会今天下午在世博中心举行。市委书记韩正强调,要深刻认识中央推进上海自贸区建设的重大战略意义,按照以习近平同志为核心的党中央的决策部署,进一步站高望远、解放思想,坚持目标导向和问题导向,聚焦重点、抓住关键,坚持不懈、攻坚克难,以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,勇当排头兵、敢为先行者,全力完成自贸区各项改革任务,更好地服务全国改革大局。

这次大会是市委、市政府继上海自贸试验区20139月成立、20154月扩区以后召开的第三个关于自贸试验区建设的大会,也是市第十一次党代会后召开的第一个全市性重要会议。市委副书记、市长应勇就深入推进新一轮上海自贸试验区建设作全面部署。市委副书记尹弘出席会议,市委常委、常务副市长周波主持,市领导翁祖亮、诸葛宇杰、吴汉民、姜平出席。

韩正指出,建设上海自贸试验区,是重大的国家战略,是新形势下国家全面深化改革、扩大开放的战略举措。三年多来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,我们不断解放思想、推进制度创新,探索形成了一批制度创新成果,总体上实现了预期目标,成果来之不易。今年35日,习近平总书记在参加全国两会上海代表团全团审议时,要求上海在深化自由贸易试验区改革上有新作为,通过自由贸易试验区建设,亮明我国向世界全方位开放的鲜明态度。我们必须不忘初衷、站得更高、望得更远,站在改革开放全局和国家战略的高度,纵观大势、把握变化,深刻认识上海自贸区建设,是党中央应对经济全球化深度调整、深入发展,主动适应对外开放环境深刻变化,作出的重大战略布局;想深想透、把握实质,深刻认识上海自贸区担负着推动我国参与全球经济治理体系建设、提升制度性话语权的重任,是我国向世界扩大全方位开放的一个风向标;立足全局、把握大局,深刻认识上海自贸区引领服务全国自贸区建设的重要使命,是国家深入推进自贸区发展战略的重要标杆。

韩正强调,上海自贸试验区建设的过程,本身就是解放思想的过程,制度创新就是解放思想的结果,没有解放思想,就没有上海自贸试验区三年建设的成果。当前,上海自贸区建设进入了升级版,我们要按照习近平总书记重要指示精神和李克强总理重要批示精神,把思想和行动统一到中央的决策部署上来,全力以赴抓好自贸区各项改革的落实推进突破。当好标杆不能只当口号喊,必须一项一项落实到行动上,以更大的勇气、智慧和担当,付出加倍的努力,在巩固已有成绩的基础上不断提升上海自贸试验区的能级,发挥引领示范作用,决不辜负中央的期盼和重托。

韩正指出,按照中央的决策,市第十一次党代会对自贸区建设作出全面部署。当前,共明确98项改革任务,其中今年有24项重点工作。必须聚焦重点,抓住关键,扎扎实实抓落实抓推进。一切就是要建设开放和创新融为一体的综合改革试验区,建立开放型经济体系的风险压力测试区,打造提升政府治理能力的先行区,成为服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡,到2020年,率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系。要坚持以开放促改革,以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,大胆试、大胆闯、自主改,力争取得更多可复制可推广的制度创新成果,进一步彰显全面深化改革和扩大开放试验田的作用。始终抓牢核心任务,坚持不懈、克难攻坚往前奔。要持续用力深化以负面清单为核心的投资管理制度改革,用负面清单这个国际通行“语言”来体现中国的开放度、开放水平和开放信心,上海必须做到最公开透明高效,执行最彻底,真正建立健全公平竞争、一视同仁的市场环境。要持续用力深化符合高标准贸易便利化规则的贸易监管制度创新,抓住国际贸易单一窗口建设,形成法治化、国际化、便利化的营商环境。要持续用力推进与国际金融中心建设联动的金融开放制度创新,增强“一带一路”金融服务功能,探索具有国际竞争力的离岸税制安排,切实防范金融风险。要持续用力深化事中事后监管制度创新,推动政府数据共享,解决政府部门信息不联、不通、不畅问题。要持续用力深化一级地方政府管理体制创新,加快探索形成一级地方政府新体制和监管新模式。

韩正强调,要牢牢把握正确的改革方向,坚持目标导向和问题导向,确保上海自贸区建设取得实效。要使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用,努力建设高效市场、有为政府,以“放管服”改革为突破口,深化政府自身改革。要充分激发市场主体活力、动力、创造力,让企业和群众有更大获得感。改革进入攻坚阶段,要彻底克服“不想改、不愿改、不敢改”的倾向,主动查找问题,敢于抓住突出问题,千方百计解决问题,推动各项改革任务落到实处。深入推进上海自贸区建设,是国家的战略、全市的大事,各部门、各区都要把支持服务自贸区,作为本职工作、中心任务,强化统筹协调、责任落实、跟踪督查,全力配合、共同推进,全力以赴抓好新一轮自贸区改革。

应勇指出,要贯彻中央精神,对标国际最高标准、最好水平,全面深化自贸试验区改革开放。要紧扣目标,使各项改革举措不断向中心目标靠拢。核心是坚持制度创新,加快构建开放型经济新体制,关键是与国际投资和贸易通行规则相衔接,加快制度体系建设,保持先发优势,重点是加快健全投资管理、贸易监管、金融服务、政府管理“四个体系”,率先形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境。要抓牢载体,努力打造上海自贸试验区升级版。加强改革系统集成,建设开放与创新融为一体的综合改革试验区;加强同国际通行规则相衔接,建立开放型经济体系的风险压力测试区;进一步转变政府职能,打造提升政府治理能力的先行区;创新合作发展模式,成为服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡。强化自贸试验区改革同全市改革的联动、同上海国际金融中心建设的联动、同具有全球影响力的科技创新中心建设的联动。

应勇强调,要落实举措,确保全面深化方案落地见效。突出重点、以点带面,市场准入要尽快拿出内外资一致的方案,年内初步形成制度安排;“证照分离”要在去年纳入116项的基础上,尽可能把经济领域剩下的办证审批事项纳入改革试点,同时把更多的改革事项推广到全市;自由贸易港区建设要争取尽快形成总体方案;扩大对外开放要抓紧形成电信、互联网、文化、航运服务等领域对外开放的具体措施,成熟一项推出一项;自由贸易账户要进一步拓展主体资格范围,完善服务功能;提升政府治理能力要抓紧拿出先行区总体方案;服务“一带一路”建设桥头堡,要深入开展研究,搭建开放合作平台,尽快形成全方位、多层次的工作机制。要主动加强与国家相关部委的沟通,主动加强与其他自贸试验区的合作,相互学习、相互促进。全市各部门、各单位要主动对照任务目标,加快制定具体的实施方案和相关配套措施,一件一件加快推进,一项一项落到实处。

会上,浦东新区、上海海关、人民银行上海总部负责同志作交流发言。中国(上海)自由贸易试验区推进工作领导小组成员,市委组织部、市委宣传部负责同志,市人大常委会法工委、市政协经济委、市政府各委办局、各区、中央有关在沪单位、本市有关企业主要负责同志等出席会议。

来源:上观新闻

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