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交通运输部安全总监成平:加强海上救助队伍建设

作者: 发布时间:2018-03-21 浏览量:213


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交通运输部安全总监成平表示,海上救助是国家应急救援体系的重要组成部分,在保障海上人命、环境、财产安全方面发挥着重要作用,也是我国作为负责任大国履行国际公约应尽的义务。

今年1月,巴拿马籍“桑吉”轮碰撞后失火,引发关注。4名中国海上救助队员留下了可能是人生中的最后一张合影,冒着浓烟、毒气、热浪和随时燃爆的危险,克服重重困难登上难船找回了2具遗骸和船舶黑匣子。正是这种关键时刻挺身而出的担当,捍卫了国家尊严!伊朗方面发信,向中国政府和人民表达最诚挚的谢意。

去年8月,“天鸽”“帕卡”“卡努”等超强台风接连登陆珠三角地区。在普通船舶纷纷回港避风时,海上救助队员却突破救援极限,顶着16级—17级强风,救助了227名海上遇险群众,被称为“最美逆行”,留下很多感人场面和事迹,以行动彰显了“把生的希望送给别人,把死的危险留给自己”的“救助精神”。

生命救助是他们的“初心”,“不抛弃不放弃”是他们的信念。潜水作业、船舶飞机驾驶、设备修理……,这支队伍是一专多能的跨界高手,娴熟的救助技能让他们在充满风险的恶劣环境中从容应对,一次次从风口浪尖上,夺回一个个鲜活的生命,被沿海群众亲切地称为“平民英雄”。

但随着“一带一路”“海洋强国”战略实施,我国深远海开发活动日益频繁,海上运输特别是原油、危化品运输持续增长,因极端天气等引发的海上遇险事件增多,国家政治军事、海洋维权等非传统应急任务时有发生,海上救助力量保障国家战略、服务民生发展的任务越来越艰巨,救助队伍发展中存在的问题也越来越凸显,人员待遇与高难度、高风险、高强度救助工作不相匹配,特别是高级技术人才和特殊岗位人员(船员、飞行员、潜水员等)要求高、待遇低,引进难、留住难,影响着这支队伍的稳定和事业的发展。为此,建议:

增加专业救助训练经费。实战化日常训练是全面提升救助能力、保障复杂环境下实施高效救助的关键,目前国家核定的救助训练经费严重不足,直接影响着专业救助实战能力。建议从救助工作的特殊性、风险性、实战性出发,补足专业救助和飞行单位日常训练经费缺口,使必要的救助实战训练得以保证。

增加专业救助特岗人员的风险津补贴项目。专业救助人员人均年收入标准远低于社会同类人员的平均水平,救助船长、轮机长、救助直升机机长等主要专业技术人才年均收入仅为社会同类人员的50%;救助船员、飞行员、潜水员和救生员属于艰苦高风险岗位,执行救助抢险任务大多在恶劣气象海况条件下进行,直接威胁其生命安全和身心健康。建议综合考虑社会同行业收入水平的基础上,提高专业救助人员工资水平;在国家现有的风险作业津补贴范围内,增加专业救助船员、飞行员、潜水员、救生员等特岗人员的风险津补贴项目。

建立海上救捞立功奖励机制。参照军队立功授奖管理规定,建立海上救捞奖励制度机制,让这些以高难度、高风险为常态的特岗人员,流血流汗的同时得到应有的尊严奖励,进一步激发他们干事创业的动力,也使奉献行为得到弘扬。

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