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山东启动港口大整合 未来四大集团或“统一”

作者:   发布时间:2018-04-10    浏览量:388   字体大小:  A+   A- 

 两会结束一周后,总书记在山东代表团关于“海洋经济”建设的讲话,有了具体落实:3月28日,山东渤海湾港口集团(以下简称“渤海湾港口”)正式挂牌,将滨州港、东营港、潍坊港纳入旗下,并由山东高速集团控股。

  按计划,随后青岛港将整合威海港。再之后,将适时组建山东港口投资控股集团公司,统筹全省港口发展。曾经平均65公里一个港口的状态,或许将发生根本变化。

  在业内人士看来,山东此举意味着其港口资源整合就此正式开始,并补齐山东海洋经济短板。

  4月2日,山东高速集团相关负责人接受《中国经营报》记者采访时称,该集团此前已涉及港口产业,拥有大交通投融资平台的运营经验。他坦言,山东高速集团控股渤海湾港口,将壮大前者交通产业板块。

  港口整合

  注册资本135亿元,由山东省政府批准设立的渤海湾港口,将整合东营港、潍坊港、滨州港三港全部国有及非国有港口资产。山东高速集团上述负责人称,其目的是统筹各港口所涉岸线、航线资源,统一由渤海湾港口负责岸线的规划、投资、建设和经营管理。

  早在1月25日,山东省政府工作报告中即提出:“开拓海洋强省新途径,将谋划推进青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四大集团建设”。

  按照规划,山东港口的整合可分为山东高速集团整合滨州港、潍坊港和东营港,组建渤海湾港口;以青岛港为平台整合威海港,形成青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四大集团的格局;适时组建山东港口投资控股集团公司,统筹全省港口发展。

  3月6日,山东省政府召开“关于推进沿海港口资源整合工作专题会议”,明确由山东高速集团作为省级出资人,把东营港、潍坊港、滨州港三港全部国有及非国有港口资产纳入整合范围,组建渤海湾港口。

  据山东高速集团官网,截至目前,该集团业务已涵盖高速公路、桥梁、铁路、港航、机场、物流、金融、建设、置业等领域,资产总额近6000亿元,利润总额达70亿元。山东高速集团上述负责人介绍,该集团是山东省首家拥有沿海港口的省管企业,早在2013年投资30亿元,在潍坊港中港区建设9个3万吨级泊位。

  《中国经营报》记者了解到,根据渤海湾港口的组建原则,以产权为纽带,原则上保持目前三港生产经营主体法人资格不变、企业职工劳动关系不变、港口代码资质不变、港口所在地税收体制不变,按照省级统筹、地市入股、社会资本参与的方式,组建省级国有控股的混合所有制港口集团。

  山东高速集团透露,该集团出资70亿元左右,处于绝对控股地位;滨州市投入滨州港务集团股权净值40.15亿元;东营市投入纳入整合范围的东营港务集团、东营港建设投资有限责任公司、山东广利港集团有限公司股权净值合计16.4亿元; 潍坊市投入潍坊港集团股权净值为9.31亿元。

  布局海洋经济

  “港口资源整合补齐了山东走向海洋经济的一个短板。”山东深海海洋科技有限公司总经理赵文勇对此直言。

  赵文勇介绍,山东是海洋大省,海岸线超过3300公里,海域面积近16万平方公里,港口年吞吐量超过15亿吨,海洋经济规模、效益等位列全国前列。但他认为,多年来,山东海洋经济也面临着所辖港口及周边港口建设冲动、布局分散等短板。

  山东高速集团董事长孙亮表示,对渤海湾三地市港口资源进行整合,彻底改变了过去单打独斗、画地为牢的经营局面,实现了资源优势集聚、人才优势集聚、资产优势集聚,统一规划,统一建设,统一经营。山东高速集团方面表示,预计将在今年三季度前完成渤海湾港的规划制定工作。

  公开资料介绍,滨州港是国家一类开放口岸,滨州港海港区建设已投资100余亿元,整体仍在建设中;东营港由东营港区和广利港区两部分组成,东营港区始建于1985年,1995年被国务院批准为一类开放口岸; 潍坊港,国家一类对外开放口岸,2017年全港完成货物吞吐量4210万吨,集装箱35.1万标箱。三者之间距离并不大。

  早在2013年,本报记者调查获悉,截至当时,环渤海岸线港口数量一度达到79个,平均65公里一个港口。鲁东大学环渤海发展研究院副院长、蓝色经济(烟台)发展研究中心主任刘良忠此前在接受《中国经营报》记者采访时分析,2013年左右,随着环渤海沿岸多个国家战略区域的崛起,出现了新一轮大规模港口建设,随之而来的或许是无序竞争。

  在2018年全国两会期间,习近平主席参加山东代表团审议时,提出“海洋是高质量发展战略要地,要加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境,为海洋强国建设作出贡献”。多名业内人士认为,山东该举措是基于此的具体落实。山东省2018年的目标则是,全省海洋经济实现产值1.6万亿元,年均增长10%。

  山东高速集团方面描述,其将发挥自身优势,与渤海湾港口集团发挥产业协同作用,以自身高速公路、疏港铁路、现代金融、物流、建设建筑等主业优势,加快构建渤海湾港地区以港口为枢纽的现代化集疏运体系等。

来源:中华航运网