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两会物流之声

作者:李宝奕 整理 发布时间:2018-04-16 浏览量:509

全国政协十三届一次会议和十三届全国人大一次会议分别于33日与35日开幕。2018年“两会”传出更多的物流好声音,本期将为您汇总那些值得关注的与物流相关的声音、提案、建议。

1. 深化改革

交通部党组书记杨传堂提出深化收费公路体制改革,不是一刀切。

《政府工作报告》明确提出,要深化收费公路体制改革,降低过路过桥费用。实际上,三年前,交通运输部已启动了《收费公路管理条例》的修订。全国政协委员、交通运输部党组书记杨传堂表示,目前《收费公路管理条例》还会继续研究,而去年全国已经取消了二级公路过路费,目前全国除了一个省份,其他各地都已经取消掉这个费用,涉及的费用约有17亿。

“各地取消也好,降低也好,或者仍然保持也好,情况是不一样的。我们总体来讲是制定一个基本的方针政策,而不是说一刀切。一刀切实践证明是不合适的”,“李克强总理在《政府工作报告》当中提出的深化交通运输方面有关的改革问题,特别是收费公路改革问题,这是我们改革重要的方面”,杨传堂说。

“报告里讲了两个数字,一是全年再为企业和个人减税8000多亿元,二是为市场主体减轻非税负担3000多亿元。初步测算了下,过路过桥费用降低这部分我们完成了约有880亿,也就是说降低了880亿。今年还会继续努力”。

2. 绿色物流

民革中央提交推动快递业绿色发展的提案。

民革中央认为,“推动快递行业的绿色发展是一项系统工程,需要社会各界共同努力,形成政府引导、企业自律、社会参与的体系和机制”。为此,民革中央在《关于促进快递行业绿色发展的提案》中提出三点建议:一是完善相关法律法规,进一步优化快递发展规划;二是加强包装研发创新,推广环保外卖、快递制品应用;三是提高快递垃圾回收使用率,完善快递包装回收体系。

“建议以法规的形式规范快递行业包装选用、垃圾处理、资源回收再利用等环节,明确有关环保要求的责任主体、责任范围,并将冷链包装和外卖包装等纳入到快递包装的范围统一管理,提高快递业绿色发展法治化水平。”

在快递包装研发方面,提案也建议尽快推动设立绿色包装国家标准,大力推广使用电子运单和生物降解包装材料,淘汰有毒有害物质超标的包装物料,鼓励企业设计应用新型包装、简约包装和可重复使用包装,促进外卖、快递包装的减量化、绿色化和再利用。

综合采用税收减免、定向补贴、征收处置费、政府采购倾斜等政策杠杆调节快递包装的市场行为,提高环保性较差包装材料的生产、使用成本,促使企业慎用或循环利用包装材料,通过经济效益带动相关市场绿色发展。

针对提高快递垃圾回收使用率不高的现状,提案也建议通过政策引导,加快构建包含快递包装生产者、使用者和消费者在内的回收激励机制。对包装废弃物的回收利用标准进行量化,根据企业包装回收利用率的高低,适当免除企业相关的税收,鼓励电商企业通过优惠返利手段激励消费者协助回收可循环使用的快递包装。

3. 冷链物流

全国政协委员、新希望集团创始人刘永好提出加快推进冷链物流行业发展,为食品安全保驾护航。

建议:(1)增加绿色通行证发放数量,放宽对生鲜农副产品配送车辆的进城限制。对管理规范、设施先进的重点物流企业应优先颁发绿色通道通行证,放宽车辆进城时间和通行路段限制,以大幅提升物流配送的效率,保障城市配送的畅通,满足城市消费群体对安全生鲜产品的需求。

2)对冷链物流车通行实施优惠政策。冷链物流对全程每个环节都有严格要求,在车辆、冷库、信息系统建设等方面投入资金大,建议对冷链物流配送车辆在各收费站给予免费或优惠通行的待遇,降低企业成本负担,支持企业集中力量投入到产业进步与升级中。

3)加大对大中型城市冷链物流相关设施的用地支持。加大城市生鲜食品中转分拣冷库建设,增加城市中转冷库建设用地的规划,确保基础设施的建设匹配、满足冷链物流行业发展的需求。

4. 创新增效

全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨提出培育现代供应链 助推物流降本增效。

在构建传化网供应链平台的实践中,全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨发现,应用好数字技术,发展产业互联网,建设物流供应链体系,可以减少大量重复无效的流动,让整个经济运行体系更加有序和高效。

过去,汽车制造产业供应商、仓库和配送线路分散,汽车配件需要好几天才能送达;现在,通过传化网提供的采购、运输、仓储、分拨到配送的系统解决方案,整个流程可精确到小时甚至分钟,逐步实现了“零库存”。

全国政协委员、民革四川省委副主委曾蓉提出快递业要持续创新、提质增效。

在谈到快递业未来的发展时,曾蓉委员表示,国务院常务会议刚刚审议通过了《快递暂行条例》,行业主管部门也出台了一系列的规章制度,希望快递业在高速发展中还要持续规范,创新末端投递服务方式。

“智能快件箱应用可以解决末端投递的问题,但是目前普及率还不够高,在尚未普及应用的地方,可以考虑建设末端综合服务平台等多种方式,让广大群众在使用快递时服务体验更好!”曾蓉委员说。

5. 智能物流

全国人大代表、西南交通大学交通运输与物流学院副院长罗霞提出关于进一步推进我国智慧物流发展的建议。

在建议中,罗霞指出了智慧物流发展面临的三大症结:智慧技术应用水平不足;物流信息孤岛问题普遍;复合型物流人才很缺乏。其建议:

1)加强政策引导,进一步促进新技术的普及应用

加快发展数字经济,鼓励大数据、物联网等新技术在物流操作中的广泛配置,持续优化传统物流行业的成本和效率,降低安全风险;加快发展智能经济,鼓励无线射频识别技术、物流机器人、自动化分拣等新设备在物流企业中的广泛使用;加快发展绿色经济,鼓励新能源汽车、电动叉车等新载具的广泛运行,同步跟进基础设施建设,推进充电桩、充电站在物流园区的配备;大力发展共享经济,鼓励共享货车、可循环托盘等新模式的广泛推行,充分释放闲置的设施设备资源和运营服务能力。

2)推进标准体系建设,促进信息互联共享

建议国家加快物流行业标准体系的研究和建设,加强不同运输方式物流标准的协调衔接,促进上下游设施设备的标准化,打破不同物流信息平台之间的互通障碍,从目前的公路运输车货匹配为主,向铁路、水运、航空 等多种运输方式进行全面的覆盖;建议物流管理部门进一步开放共享物流信息,促进公共物流信息的协同发布,满足企业对公共信息的客观需求。

3)大力推进复合型人才的培养和引进

促进高校和研究部门加强智慧物流相关的复合型人才教育工作,适时优化和完善相关专业培养计划,培养和鼓励大学生积极投身于智慧物流领域;完善复合型人才库的建设,设立具有相当吸引力的人才引进计划和奖励机制,广泛引进全球物流领域的高端人才。

6. 农村电商

2018年两会期间,精准扶贫、乡村振兴战略等关键词成为会上热词。

全国政协委员、京东集团首席执行官刘强东:加强农村物流建设,畅通电商扶贫“新通路”。

全国政协委员、京东集团首席执行官刘强东结合京东自身的扶贫实践,从农产品规模化生产、“扶贫品牌”培育、农产品物流设施建设、加大“消费扶贫”宣传等方面,建议在落实打赢扶贫攻坚战、实施乡村振兴战略的过程中,各级政府及相关各方应形成合力,畅通扶贫电商“新通路”。

全国政协委员、成都信息工程大学副校长贺盛瑜提出加强农村电商物流建设,解决农产品上行“痛点”。

贺盛瑜表示,目前农产品上行的物流基础设施不够完善。物流成本高、物流效率低、生鲜农产品损耗率高等,“比如车厘子,我们在成都买的话,大部分是十几块钱一斤。而有的农村那里卖的才几毛钱一斤。但是因为运不出来,结果全部烂在地上。”全国政协委员、成都信息工程大学副校长贺盛瑜说。

打通农村电商物流“最后一公里”,对未来农村经济发展非常关键。全国人大代表、西南大学资源环境学院教授谢德体建议打造农村“智慧物流”供应链体系。物流是制约当前农村电商发展的一个“瓶颈”,他建议积极打造农村“智慧物流”供应链体系,实现线上线下多渠道、多平台一体化的订单渠道管理,打通农村电商物流“最后一公里”;可加强绿色智能农产品供应链核心技术的研发,全力构筑起完整而开放的仓、配、客、售后全供应链一体化服务体系,形成打通农村电商物流“最后一公里”的“最强大脑”。

结束语

 

对于物流业来说,作为国家经济发展的基础性产业,行业发展受政策影响较大,尤其是快递、农村电商等领域的发展得益于政策的支持,同时这些物流细分领域的发展也在倒逼政策的完善,对政策法规提出了更高要求。随着国民经济的飞速发展,物流行业将会有更多的利好方向。在十九大开局之年,物流业将继续保持较快增长速度,物流体系不断完善,行业运行日益成熟和规范。

来源:国际海事信息网