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关注:智库呼吁中国加入CPTPP

作者:   发布时间:2019-01-17    浏览量:906   字体大小:  A+   A- 

  “实际来看,(CP)TPP已经是成熟的模式,再等下去就像当年WTO一样,周边发生的事情我们必须要抓住,这是窗口期。”2019年1月9日,全球化智库(CCG)主任王辉耀在北京总部发布《CPTPP,中国未来自由贸易发展的新机遇》报告,面对现场的媒体和专家,呼吁中国应抓住窗口期,加入CPTPP。

  自从特朗普政府宣布美国退出TPP以后,人们看低TPP前景,国内有关这一协议的报道和讨论逐渐减少,舆论关注点伴随中美贸易战打响,大幅度转移到中美双边经贸关系的议题上。

  与此同时,日本力排美国退出的影响,将TPP更名为CPTPP,推动新协议继续谈判。于是,在中美贸易战休战,双方磋商正酣的同时,经过日本、澳大利亚、墨西哥、新加坡、新西兰、加拿大六国政府的批准,CPTPP在一周多前生效。

  一个占全球经济总量13.2%,贸易总量15%,5亿多人口市场的多边贸易体系正式成立,这也成为跨太平洋地区的第一个大型自贸协议。接下来的1月19日,该体系计划就哥伦比亚、印尼、韩国、泰国、英国等有意愿加入的国家开展第一次扩容讨论会,预计未来会有更多国家参与进来。

  CCG一直关注TPP进展,曾建议中国申请加入TPP。CPTPP刚刚问世,CCG再次生成18页研究报告,详细阐述了CPTPP自身的发展演变历程及特点,关于TPP、 CPTPP的研究建议,中国加入CPTPP的利弊等,以及中国参与CPTPP的实施路径和方式方法等方面内容,呼吁及早加入该项协议。

  中国为什么要加入CPTPP?

  报告指出,CPTPP代表着未来的自由贸易发展方向。报告显示,CPTPP的经济总量占全球的13.2%,贸易总量占全球的15%,是有5亿多人口的大市场。根据WTO和联合国贸发会议的统计,CPTPP国家的进出口总额和对外直接投资流出与流入规模在世界总值中的同期占比已分别达到约28.77%和34.81%。CPTPP作为一个以更低关税和更高自由贸易为目标的贸易体系,在WTO改革陷入僵局、逆全球化大行其道的当下,未来发展值得期待。此外,相对于TPP,CPTPP的内容减少了,但对“电子商务章节”、“政府采购章节”以及“国有企业章节”等内容加以保留,这是目前其他的自贸协定中所没有的。

  其次,CPTPP生效条件相对宽松,门槛有所降低,因此扩容前景好。值得注意的是,CPTPP的标注仍是“全面且进步”,超过一般自贸协定只为降低交易成本的目的,它还包括了对劳动和环境标准的要求,以及在知识产权、国有企业等方面的各项开放和自由贸易要求。

  对于中国是否加入CPTPP,报告表示应以中国的国家利益为根本考量,而且要依据不断变化的形势来调整政策。报告指出,加入WTO十八年后,中国自身已有能力和意愿继续扩大开放推动自由贸易。积极加入CPTPP,与中国力促全球化推崇自由贸易的原则相一致,有利于遏制当前以美国为代表的贸易保护主义和孤立主义的势头,推动全球范围内的自由贸易。

  此外,报告指出,加入CPTPP还将有利于中国为电子商务以及信息技术产业领域的优势产业争取到更大的国外市场,从而为中国企业的“走出去”创造出一个公平、自由而广阔的世界市场,为中国服务业“走出去”提供帮助和支持。

  其次,为防止在当前中国面临紧迫的时间窗口期出现国际贸易上的被动局面,加入CPTPP将有利于中国解决未来于中美的结构性矛盾。

  同时,报告指出,加入CPTPP可加强中国与第三方的合作,加大“一带一路”的国际平台支持。

  在权衡利弊得失的基础上,报告建议在稳步推进的基础上,积极接触CPTPP能使中国早日成为这一更高标准自贸体系的成员,分享其贸易红利,同时积极参与世界未来贸易规则的修订。

  中国如何加入CPTPP?

  报告提出以下具体建议:一、中国在积极加入CPTPP的同时,应同步继续坚定推进RCEP谈判和FTAAP进程以及中日韩自贸区协定等多边的地区自贸体系,为中国参与制定新的国际贸易规则创造机会和平台;

  二、抓住加入CPTPP的良好窗口期,即中美贸易争端进入“休战”,中国应主动作为,释放参与的积极信号,扩大符合中国国家利益的“朋友圈”,在加强中国对现有自由贸易体系的支持和捍卫的同时,避免被孤立在一个新的贸易体系以及世界贸易发展的潮流之外,并为加入CPTPP对其“国有企业章节”的规定做好准备;

  三、智库、高校等研究机构要发挥解读与研究交流作用,加强对CPTPP的宣传和普及工作,鼓励智库界的互访,增进国内外学术界对CPTPP的共识,为CPTPP建言献策。

  抓住窗口期

  “现在确实是中国尽快申请加入CPTPP很好的时机。”CCG特邀高级研究员、对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉在发布会上表示,由于美国退出,中国加入TPP的大环境产生了比较大的变化,现在对中国来说确实是加入的好机会。

  除美国退出的因素外,9日的发布会上还探讨了加入CPTPP对解决中美结构性矛盾的可能性,对以此为平台支持经济全球化的意义,和对“一带一路”和人类命运共同体的倡议的进一步落实的推动作用。

  王辉耀认为,鉴于中国是CPTPP成员国中许多国家的最大贸易伙伴国,包括澳大利亚、新西兰、新加坡、日本在内的国家都欢迎中国加入,中国的加入只会让他们获得更好的发展。他建议,在日本现在希望和中国缓和关系的背景下,今年在日本召开的G20将是一个合适的场合,两国领导人可以在G20期间推动中国加入CPTPP。
 

来源:中评网