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两会看交通运输

作者:吕长红整理   发布时间:2019-03-20    浏览量:374   字体大小:  A+   A- 

 一年一度的全国“两会”如期举行,交通行业作为关系国民经济的基础产业,长期以来受到政策的重大影响。在2019年的十三届全国人大二次会议期间,国务院总理李克强所作的《政府工作报告》对2018年的工作作了总结,在其布置的20198个方面工作中,有7个涉及到交通运输。此外,多名全国人大代表围绕交通运输提出自己的建议。

 

李克强总理:取消或降低一批铁路、港口收费

国务院总理李克强在作政府工作报告时表示,两年内基本取消全国高速公路省界收费站,取消或降低一批铁路、港口收费。

李克强在政府工作报告中指出,要以改革推动降低涉企收费。深化电力市场化改革,清理电价附加收费,降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降低10%。深化收费公路制度改革,推动降低过路过桥费用,治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众。取消或降低一批铁路、港口收费。专项治理中介服务收费。继续清理规范行政事业性收费。加快收费清单“一张网”建设,让收费公开透明,让乱收费无处藏身。

 

港区全国人大代表蔡毅:倡建港口航运物流协调统筹区

港区全国人大代表、香港岛各界联合会会长蔡毅在“全国两会粤港澳大湾区联合访谈室”接受采访时表示,香港主动融入粤港澳大湾区,与大湾区的港口形成联动,提供多样高增值的服务,比如航运保险、仲裁、保险、船舶租赁买卖等业务,将更有利于加强香港国际航运中心地位。

蔡毅表示,建议香港与广东联合成立港口航运物流协调统筹区,来统筹大湾区港口和航运的布局与分工以及多次航运等,将粤港澳大湾区建成全世界最大的港口航运中心。

谈到目前正在建设和即将规划建设的三个深港合作区——西部的前海深港现代服务业合作区、中部的河套科技创新合作区、东部的沙头角旅游消费合作区,蔡毅表示,这三个合作区都是很好的方向,也是经过各方论证、切实可行的方向。三个合作区对粤港来说都具有正面影响,将成为重要的增长极。他建议,内地的科研资金可以到香港,同时香港的项目亦可申请内地的创新资金,“未来深圳与香港在科创方面将更紧密结合,共创辉煌。”

 

 

全国政协委员丁小岗:海员个税起征点建议提到3万元

10年前,海员个人所得税起征点为4 800元,在陆地职工个税起征点历经3次调整,并由10年前的2 000元调整为5 000元后,海员个税却一直未作相应调整。当前,我国海员个税与新加坡、英国等完全免征及附条件免征海员全部收入个人所得税的国家形成了较大差异。鉴于此,近年来,越来越多的政协委员关注一线海员群体。在全国政协十三届二次会议期间,全国政协委员、中国海员建设工会主席丁小岗依旧为减免海员个税奔走呼吁。他建议出台海员个人所得税减免政策,稳定海员队伍,提升海员职业的吸引力,从而促进我国海运业健康有序发展。

丁小岗对减免海员个税提出了两套方案。一是建议参照1999年国家海陆职工个人所得税61的执行标准,海员的个人所得税起征点由现在的5 000元提高到30 000元。二是对基于海上工作特殊性而发放的特殊津贴项目,免征个人所得税;制定合理的海上工作税收奖励期限,针对1个纳税年度内连续在海上工作超过一定期限的海员,给予个人所得税返还奖励。

 

全国政协委员高宗余:打造智能高效多式联运示范工程

全国政协委员、中铁大桥勘测设计院集团有限公司总工程师高宗余在接受中国交通报特派记者采访时表示,多式联运是绿色交通的发展方向,对于提高运输效率、降低物流成本、减少大气污染、优化运输结构等都能起到积极作用。高宗余建议,以服务长江流域多式联运为依托开展多式联运技术研究,制定多式联运的标准规范,研究铁路港湾站车辆解体编组控制、集装箱装卸、轨道动力平车运行、信号联锁自动化技术,以及铁路信息系统、道路车辆信息系统与港口集装箱管理系统互联互通信息共享技术等。同时,以湖北武汉、江苏南京等综合交通枢纽为重点,加快铁路、高等级公路与重要港区的连接线建设,打造智能化、高效率多式联运示范工程。

 

全国人大代表张锐:加快建立内河船舶污染责任强制保险制度

近年来,随着我国内河航运业的发展,内河船舶数量不断增加,内河水资源环境污染问题日益突出,加强内河环境保护显得尤为重要。“今年政府工作报告提出,长江经济带生态优先、绿色发展格局不断巩固。”全国人大代表、中国长江航运集团有限公司董事长张锐认为,保障长江黄金水道绿色发展,需要加快建立内河船舶污染责任强制保险机制。

张锐呼吁,内河航运企业应和金融保险业共同努力,通过建立相应的保险投保和赔付机制,确保当内河船舶发生事故时,能够提供及时有力的施救和事故赔偿,有效防范内河航运污染。同时,保证事故责任方(船东)对损失赔偿具备足够的支付能力,相关方能够提供快速施救以控制污染蔓延。

张锐建议,国家相关部门应尽快建立内河船舶污染责任强制保险制度,明确船东违反规定应承担的法律责任,从制度上保证该险种尽早推广实施。出台配套政策,推动内河船舶污染责任险取得实效。鼓励发展新型保险形态,如相互保险形式,从会员自身的风险需求出发,根据风险特点量身定制保险产品,针对风险类型进行合理定价。

 

全国政协委员:对船舶污染物排放实行在线监控

政协委员、艾可蓝节能环保科技董事长刘屹介绍,目前,远程在线监控技术已经基本成熟,具备批量应用条件。针对污染物偷排监管难、取证难问题,他建议,构建长江水域船舶污染排放监测体系,实现船舶污染物排放的智慧管理。利用远程在线监控、大数据和云计算等科技手段,实现对船舶油污水、生活污水、尾气排放的实时监控。针对颗粒物是PM2.5的直接贡献源,可以通过颗粒物捕集器等先进技术实现高效减排,并大力推广使用。

 

全国政协委员何建中:尽快决策建设三峡枢纽水运新通道

全国政协委员、交通运输部副部长何建中表示,要加快推进新通道决策、立项,进一步畅通长江航运,充分发挥长江黄金水道资源优势,更好支撑长江经济带高质量发展。何建中表示,经过多年的前期论证,有关部门和单位对三峡枢纽水运新通道和葛洲坝枢纽航运扩能工程建设的重要性紧迫性和工程方案已基本形成共识,各方在国家发展战略、过闸需求、综合运输和通道体系等多个方面都有比较一致的结论。

何建中认为,建设三峡水运新通道是三峡航运功能的拓展,将畅通长江航运,充分发挥长江黄金水道的资源优势,符合长江经济带生态优先、绿色发展的要求。

考虑到三峡水运新通道建设具有较好的经济效益,加之三峡枢纽水运新通道工程建设工期长达10年左右,何建中建议,加快推进三峡枢纽水运新通道立项,争取早日开工建设,并完善技术储备,进一步深化船型、船闸尺度、线路、引航道布置、通航标准、鱼道、配套设施等专题研究,确保三峡枢纽既有船闸和新通道安全高效、匹配运行。同时还要做好建设期通航保障工作,加强协调配合、安全管理,确保三峡枢纽通航安全稳定。

来源:国际海事信息网