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绘就世界一流港口宏伟蓝图

作者:吕长红整理   发布时间:2019-11-28    浏览量:272   字体大小:  A+   A- 

 《关于建设世界一流港口的指导意见》(简称《意见》)正式印发。《意见》提出,我国要加快建设安全便捷、智慧绿色、经济高效、支撑有力、世界先进的世界一流港口。到2050年,全面建成世界一流港口,形成若干个世界级港口群,发展水平位居世界前列。 

建设世界一流港口具有良好的基础

经过长期发展积累,2018年我国港口货物吞吐量达到143.5亿吨、集装箱吞吐量2.51亿TEU,规模遥居世界首位,其中7个港口货物吞吐量达到5亿吨以上,8个港口集装箱吞吐量达到1000TEU以上,上海港、宁波-舟山港、深圳港、广州港、香港港、青岛港和天津港集装箱吞吐量分别居世界第134578和第9位,宁波-舟山港、上海港、苏州港、广州港、唐山港、青岛港和天津港货物吞吐量分别居世界第124567和第9位。

吞吐能力保持适度超前、码头供给结构持续优化。通过一系列改革开放举措,凝聚了中央、地方和各类资本发展港口的积极性,“以港兴市”成为沿海港口城市的普遍战略选择,港口建设投资持续稳定快速增长,推动港口吞吐能力跨上基本适应和适度超前两大台阶,2011-2018年吞吐能力适应性保持在1.23适度超前水平,在到港船舶明显大型化背景下,外贸船舶平均在港停时由20世纪80年代中期的11.1天降为目前约1天。在加快建设的同时,通过新建和技术改造,加快建设大型专业化泊位, 5-10万吨级、10万吨级以上泊位分别达到2000年的7.5倍和20倍,对船舶大型化的适应性跨上一个大台阶。 

绿色、智慧、平安成港口发展新热点

交通运输部水运局发布的《〈关于建设世界一流港口的指导意见〉政策解读》中指出,目前,我国港口在总体规模、作业效率、科技创新等方面处于世界前列,但与经济社会发展要求和人民群众新期待相比,还存在区域港口发展不平衡、绿色发展水平不高、安全基础不牢等问题。

《意见》聚焦关键领域和薄弱环节,提出了6个方面的19项重点任务。其中,加快绿色港口建设、加快智慧港口建设、加快平安港口就占据了3个方面的8项任务。如何做到“绿色、智慧、平安发展”,也是当前港口发展新热点。同时,伴随着随着5G、人工智能、云计算、大数据等的运用,智能化的作业方式在港口码头作业中已越来普遍。比如,青岛港自动化集装箱码头已经成功完成了基于5G连接的自动岸桥吊车的控制操作,实现了通过无线网络抓取和运输集装箱。在粤港澳大湾区,随着招商局集团5G智慧港口创新实验室的成立,深圳前海海星港已启动5G智慧港口建设,将探索5G在港口行业和全球供应链的应用。

加快推进开放融合发展中,则提出要积极推动港航协同发展。其中,重点提出开展中小港口企业专优特精行动。并提出强化枢纽港的引领作用,加快建设布局合理、功能完善、优势互补、协同高效的京津冀、长三角、东南沿海、粤港澳大湾区、西南沿海等区域港口群。鼓励港航企业通过产权置换、共同开发、联合运营、航线合作等方式,促进港航互动联合、合作共赢。

指标体系引领 建设世界一流港口

在建设世界一流港口的附件中,提出了港口发展指标体系,针对安全便捷、智慧绿色、经济高效、支撑有力、世界先进等五大方面,共提出了16项具体指标。

其中,在支撑有力的大项下,提出了对城市支撑和内陆腹地覆盖度的小项。这一项是反映港口集疏运体系的完备性,对所在城市、内陆腹地辐射和服务国家重大战略的保障能力。 

近代城市发展,跟港口是息息相关的。很多城市的发展脉络是这样的:首先是有大的港口,大港口带来了临港工业,工业就会带动整个城市产业的发展,并带动服务业的发展、金融业的发展。因此,一个城市如果希望发展壮大,港口的辐射能力不能忽视。

包括天津、山东等地,都提出要建设世界一流港口。《关于天津港建设世界一流港口的实施方案(2019-2023年)》提出,将天津港作为国家的核心战略资源和京津冀、“三北”地区的海上门户,将围绕建设北方国际航运核心区目标,打造世界一流的智慧港口、绿色港口。

不过,值得注意的是,我国的世界一流港口建设,并不能只局限于港口内部发展。《意见》提出,健全港口集疏运体系,促进不同运输方式间有效衔接,重点解决铁路进港“最后一公里”问题,重要港区新建集装箱、大宗干散货作业区原则上同步规划建设进港铁路。以铁水联运、江海联运、江海直达等为重点,大力发展以港口为枢纽、“一单制”为核心的多式联运。

在这背后,提升物流效率、降低物流成本是关键。数据显示,我国物流成本远远超出美国,主要原因是什么?重要是货物转运占据了大量成本,转运占据物流总成本30%-50%的比例。背后的主要原因就是缺乏合适的多式联运。根据《指导意见》,到2025年,集装箱、干散货重要港区铁路进港率达到60%以上,矿石、煤炭等大宗货物主要由铁路或水路集疏运;到2035年,重要港区基本实现铁路进港全覆盖,港口集装箱铁水联运比例显著提

推进开放融合发展 服务“一带一路”

中国港口企业在“一带一路”中参与多项建设项目。中国港口工程建设企业、勘察规划设计企业、港口机械制造企业等均在“一带一路”沿线国家港口建设中拥有一席之地。以中国交建为例,截至2016年,中国交建共在海外建设深水泊位95个,出售集装箱桥吊754台。

港口作为重要的基础设施,在工业化、城市化过程中价值持续增加,不仅获得经营回报,同时获得资本溢价。发挥中国港口业资本、管理和技术优势,投资新兴国家的港口,不仅获取长期丰厚的投资回报,还实现了中国与所在国的互利双赢。中国港口行业通过“走出去”,可实现规模化、专业化发展,解决企业可持续发展难题。对于海外广大施工企业来说,从工程承包进入投资经营领域,拉长了价值链,可获得更高回报。

部分海外港口投资项目创新发展模式,打造“港口+工业园”模式,带动产能合作。中国已形成的各类临港经济发展政策和模式,如保税港区、综合保税区、出口加工区等取得了良好政策效果,并形成可复制可推广的发展模式。通过港口带动临港产业,最终实现了港产城融合发展。

从发展国内港口事业再到海外港口建设,中国正以不凡的实力,成就了世界瞩目的业绩。未来,中国还将积极开展海外港口建设,继续以高品质的专业水平以及不断开拓创新的实干精神,为国内和世界的港口综合建设事业作出新的贡献。

 SIMIC 吕长红 整理)

 

参考文献:

[1].   贾大山:建设世界一流港口需“实打实”[N/OL].《中国港口》杂志,2019-10-30

[2].   六大措施力撑世界一流港口建设 2050年形成若干世界级港口群[N/OL]. 21世纪经济报道,2019-11-14

[3].   中国书写“世界一流港口”时代华章[N/OL].中国水运报,2019-11-26

来源:国际海事信息网

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