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 近日，国际能源署IEA在一份新的报告中说，由于政府的复苏支出只有2%用于清洁能源转型，由此预测到2023年全球排放量将激增到历史最高水平。

 

IEA的可持续复苏追踪项目监测政府对 Covid-19 危机的财政反应，并预测它们对清洁能源投资和全球二氧化碳排放的影响。根据分析，世界各国政府正在部署提供前所未有的财政支持，旨在稳定和重建经济，但这些支出中只有约2%被分配到清洁能源措施。

该报告的主要发现之一是，复苏计划在全球范围内筹集的公共和私人资金远远低于实现国际气候目标所需的资金，特别是在新兴和发展中经济体。

具体而言，该报告追踪显示了清洁能源投资中出现的明显地域差异。大多数资金都是在发达经济体中筹集的，这些经济体接近可持续复苏计划中设想的投资水平的60%。新兴和发展中经济体，其中许多国家的财政回旋余地有限，到目前为止只调动了建议支出水平的20%左右。

根据各国政府目前的复苏支出计划，全球二氧化碳排放量将在2023年攀升到创纪录的水平，并在接下来的几年里继续上升。这将使世界远离国际能源署在最近的《全球净零排放路线图》中提出的到2050年实现净零排放的途径。

报告主要发现

截至2021年第二季度，世界各国政府已拨出约3800亿美元用于清洁能源措施，作为其应对Covid-19危机的经济对策的一部分。这大约是应对Covid-19的财政支持总额的2%。

这些政府支出和去年以来出台的新政策，预计将在2021年至2023年期间每年为清洁能源和电力网络支出增加3500亿美元。这意味着比近几年的水平增加了30%。

然而，这只是国际能源署可持续复苏计划所设想的金额的35%，该计划旨在使世界在2050年前实现净零排放，同时促进全球经济增长并创造数百万个新的就业机会。

各国政府的经济复苏措施存在着巨大的地域差异。大部分的支出是在G20经济体。在发达经济体，迄今宣布的复苏措施预计将满足可持续复苏计划中为这些经济体提出的60%的投资需求。

在新兴和发展中经济体，这一份额下降到20%，许多国家将其较为有限的财政回旋余地主要集中在紧急卫生和经济措施上。一些拥有更多财政回旋余地的国家在2008年金融危机中出现通货膨胀效应后，可能也不愿意启动大型经济复苏支出计划。

IEA对50多个国家的800多项政策措施的分析表明，政府用于与能源有关的可持续恢复措施的支出主要是通过已经存在的计划，如能源效率补助、公共采购、公用事业计划和对电动运输选择的支持。

国际能源署估计，充分和及时地实施迄今宣布的经济复苏措施将导致二氧化碳排放量在2023年攀升到创纪录的水平，此后继续上升。虽然这一迹象在2023年比没有任何可持续复苏努力的情况下要低8亿吨，但它仍然比IEA最近的特别报告《2050年实现零排放》中提出的路径高出3.5亿吨。

国际能源署执行主任法提赫-比罗尔认为：各国政府需要迅速增加支出和政策行动，以实现他们2015年在巴黎做出的承诺--包括发达经济体提供至关重要的融资。但是，他们必须更进一步，在复苏期之后将清洁能源的投资和部署提高到更高的水平，以使世界在2050年之前走上净零排放的道路，如果我们现在采取行动，这条道路虽然崎岖，但仍然可以实现。

来源：沃燊海事