欧盟减排方案太“激进”，船东协会极力反对
作者： 发布时间：2021年08月24日 浏览量：442 字体大小： A+ A-
伦敦智库InfluenceMap的一份报告跟踪了20个贸易机构反对欧盟上月提出的“Fit for 55”净零政策方案的游说情况。具体情况如下：
航运航空等交通行业极力反对
欧洲船东协会(ECSA)在支持欧盟委员会净零提议方面得分最低，该协会与欧盟、英国和挪威等20多个航运协会的利益相关。根据InfluenceMap的报告，该协会"极力游说推迟或取消"将航运业纳入欧盟一级气候法规的做法。ESCA虽然支持IMO对碳定价的平行政策，但在今年的欧盟咨询答复中还是主张反对ETS。
得分第二低的是欧洲航空公司(A4E)，这表明交通行业的发展趋势更为广泛。InfluenceMap报告:“代表交通行业的协会与欧盟委员会实施《巴黎协定》的目标最不一致。”
InfluenceMap表示，根据拟议的立法，在欧盟运营的航运公司和航空公司都需要购买一个排放配额。从2023年开始，航运运营商将被要求在欧盟内部航行的部分排放获得ETS的配额，在四年的分阶段后，他们最终需要获得所有排放配额。
“Fit for 55”的两项提案要求：航空公司在燃料中加入特定配额的低碳燃料；航运公司使用低排燃料(FuelEU Maritime)。
其他行业也对其提出异议
“Fit for 55”符合欧盟2030年55%的温室气体减排目标，并使其在2050年实现净零排放。随着今年6月《气候法》的通过，欧盟的法律义务也随之增加，除了航运和航空方面的，还将增加其他工业部门的义务。
InfluenceMap发现，不仅仅运输机构摒弃激进的净零政策，其他工业部门也开始反对它。尽管净零排放是必要的，但接受调查的大部分行业机构还是希望自己鱼与熊掌兼得，拒绝为实现2030年全欧盟里程碑而指定的一些行业行动。
欧盟委员会的计划遭到了来自各个行业的商业协会以及炼油、水泥、汽车和钢铁部门机构的强烈反对。其中拥有巴斯夫(BASF)、壳牌(Shell)和道达尔能源公司（Totalenergy）等成员的几个跨行业协会排名倒数第三。
汽车制造商也反对欧盟推动所有乘用车的电气化，这被视为欧盟一揽子计划的基石。欧洲汽车制造商协会(ACEA)对严格的电动化和电动汽车基础设施进行了游说。
部分能源公司持支持态度
该研究发现，包括可再生能源发电机和公共事业在内的发电行业是接受净零政策的行业。一些被认为最不支持净零政策的协会发布了净零目标，包括隶属于ECSA西班牙石油巨头雷普索尔(Repsol)。雷普索尔公司表示，它是第一家设定净零目标的石油和天然气公司。
航运机构拒绝使用生物燃料
政策的目标是改变航运业对以化石燃料为基础的船用燃料的依赖，转而依赖液化天然气，或者更具实验性地生物燃料、氨、氢、甲醇和电能等。
与航空部门的需求不同，Fit For 55的FuelEU海事政策不会要求运营商使用特定的燃料，但它要求使用的燃料在2025年减少2%的温室气体排放强度，到2030年减少6%，最终到2050年减少75%。
该提议促使船舶使用生物柴油和液化天然气作为燃料，绿色运输运动组织T&E在一份关于FuelEU Maritime草案的报告中认为，这是20年来最便宜的合规选择。
ESCA也在推动生物柴油的发展，提出了生物柴油的气候不友好性问题，这种原料通常是通过砍伐森林来获得的，这些森林将成为碳汇。此外，也有人担心，根据“Fit for 55”，生物燃料的原料将不足以满足各部门对生物燃料的需求，比如航空公司对可持续航空燃料的需求。
ECSA秘书长Martin Dorsman在一份声明中说：“鼓励采用在欧盟以外购买的生物燃料混合物可能会产生一个执法雷区，使减排的实现面临风险......遵守任何新标准的主要义务应该由欧盟燃料供应商承担。”
FuelEU Maritime的另一项义务是，从2030年起，船舶停泊在港口时使用电力驱动。ECSA建议，确保港口船舶有电力供应的责任应由港口所有者承担。
国际航运界人士看法
国际航运业也对提案中的碳交易方面提出了异议。“除了作为一种意识形态上的增收活动，这将极大地扰乱欧盟的贸易伙伴，很难看到将ETS扩展到航运领域将在减少二氧化碳方面取得什么成果，尤其是在该提议只涵盖全球航运排放的7.5%的情况下。这可能会严重阻碍剩余92.5%航运排放的气候谈判。”国际航运协会（ICS）秘书长Guy Platten说。
他并不是第一个对扩大的ETS如何影响在国际水域临时航行的船只提出抗议的人。Platten表示:“像日本这样的非欧盟国家已经对这种外交上的越权行为和对贸易的单边和域外征税表示担忧。”
提案中还包括了更多的负担。IHS Markit分析师表示，能源税收指令的修订还将在法律上确立新的航运和航空燃料最低税收水平。
欧盟成员国要求对运输燃料征收的新税将基于能源含量而非体积，这可能会无意中刺激在欧盟以外地区加油的做法，也就是所谓的油轮运输，同时也会提高运费。
来源：IHS Markit
