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       浙江以快递业“两进一出”工程全国试点为抓手，通过“借船”“拼船”“造船”破题“快递出海”，助力外贸创新，是我国近年来加快发展外贸新业态新模式，打造开放、安全、稳定的全球物流供应链和积极参与全球供应链重构与升级的必然要求。

省市联动，破旧立新

近日，一场别开生面的政企对接会在浙江台州召开，会议主题是“省市联动港航企国际运力纾困”。

会议由浙江省邮政管理局（以下简称“浙江局”）会同该省商务厅、 海港集团和台州市人民政府组织召开。浙江局组织9家国际快递物流企业参会对接。同时，29家国际货代物流企业参会，国际货代物流企业负责人、台州外贸企业近300余人到会。台州邮政企业与利欧集团等多家台州外贸企业签署了合作 协议。

今年以来，台州外贸企业生产形势良好。据台州海关统计，1月至4月，台州外贸实现进出口总额700.2亿元，同比增长52.0%，高于浙江同期进出口增幅14个百分点，外贸进出口增速、出口增速均居浙江第二位。其中，欧盟、美国、东盟为主要贸易伙伴和前三大出口目的地；出口以机电产品、劳动密集型产品为主，部分劳动密集型产品成倍增长；民营企业发展良好，市场采购出口增势较好。

然而，受新冠肺炎疫情全球大流行影响，海运“一柜难求”、运价升高成为台州外贸企业的共同难题。同时，台州本地“出海”运力不足加剧了这一难题。据浙江局调研，截 至2020年年底，台州本地仅有一家国际货代物流企业。

打破“台州货、异地出”的旧格局，建立“台州货、台州出”“台州货、台州集”“台州货、台州保” 的新格局，成为台州市邮政管理局（以下简称“台州局”）推动“快递出海”的主要抓手之一。

《快递》杂志记者从台州局了解到，为有效帮助外贸企业纾困解难， 该局会同台州市商务局，联合台州邮政企业积极做好“两进一出”工程中“出”的文章，寻求优质国际物流渠道，以“快递出海”助力企业开辟新通道，深入外贸企业了解实际困难，主动走访宁波海港、金华陆港等主要发运管理单位，积极对接浙江省海港陆港空港信息港运营商联盟（以下简称“四港联盟”）资源， 帮助台州外贸企业“出海”。

在“四港联盟”支持下，台州邮政企业对接长荣、中远、马士基等集装箱班轮公司、航运企业，为台州外贸企业寻求海运、铁路等资源。同时，在台州局和该市商务局协调下，积极对接当地企业，与苏泊尔、利欧、正特等40多家企业建立联系，及时进行信息共享，并结合企业真实情况解决“一柜难求”问题，帮助企业完成“定柜发运”，涉及水泵、鞋业、休闲用品、日用品、喷雾器、机械产品等主要“台州制造”产品。

多方发力，探索“出海”本地模式

“台州货、台州出”“台州货、台州集”“台州货、台州保”，是浙江各级邮政管理部门通过“借船”“拼船”“造船”破题“快递出海”的生动案例。

据浙江局介绍，2020年以来， 该局以快递业“两进一出”工程全国试点为抓手，创新谋划，顺势而为，努力打通国际快递的“出海通道”。以谋划建设国际分拨网、干线运输网、全球关务网、境外属地网和基础信息网“五网”叠加的全球智能骨干网为具体任务，推动杭州、宁波、温州、义乌等航空快件“绿色通道”建设，持续跟进圆通嘉兴机场建设项目，宁波旭日打通邮路海运通道，嘉兴环洋国际加快跨境转运中心和海外仓建设，创新运营连通亚欧的国际“卡车航班”干线，百世国际快递业务稳中有进，顺丰华东航空枢纽和菜鸟网络新增多条国际航线，“国际快递智能骨干网”建设被纳入全省自贸区扩展区域重点项目。

2020年，全省跨境快递业务量同比增长47.5%，创历年新高。今年1月， 在国际快递业务经营许可权限下放政策落地实施后，浙江局向宁波路易通电子商务有限公司颁发了省内第一张国际快递业务经营许可证。

在近日举行的中国（杭州）国际快递业大会上，浙江省国际快递物流“出海”网络联盟启动。该联盟是国家邮政局和浙江省委、省政府共同研究部署的“快递出海”重要载体，旨在建设政策研究、合作发展、资源共享的协作体，切实推进“抱团出海”，打造安全自主可控的国际供应链网络，助力构建国内国际双循环新发展格局。

八仙过海，各显其能。不仅浙江局和台州局，浙江各级邮政管理部门均结合本地经济社会发展实际，积极探索“快递出海”的本地模式。

在宁波，宁波局推动全市快递企业同海外仓企业联动发展。双方正在运力统筹、空海航线、仓储配送等环节加速实现信息互通、资源共享、通道共建，做到深度融合、协同发展。快递拥有快速揽收、便捷通关和高效运输等优势，海外仓拥有“海派”“空派”“海卡”“空卡” 等优质资源，两个行业链接了国际寄递和跨境电商服务的两端，掌握了从寄递通道到海外城市配送的主要环节。

在金华，义乌紧紧围绕义乌建设全球商贸物流枢纽港的工作要 求，推动义乌机场公司与郑州机场集团公司合作，落地“异地货站、空空转关”等事项，打造“快递出海” 新通道。招引国际龙头物流企业LENTONCHINA落地义乌，推动与义乌陆港集团结成“郑义联盟”，消除目前义乌机场国际航线不足的痛点和难点。目前，义乌陆港集团已完成“义郑欧”首单“空空转关”业务测试，由义乌机场出发经郑州机场中转的测试快件成功运抵台湾。永康召开国际集装箱“一件事”物流对接会。宁波市国际货运代理协会、20余家国际快递物流货代企业与百余家永康外贸企业面对面交流，意在打通永康五金产品“出海”堵点，缓解货运难题。

加快外贸创新，积极参与全球供应链重构

浙江以快递业“两进一出”工程全国试点为抓手破题“快递出海”， 是我国近年来加快发展外贸新业态新模式，打造开放、安全、稳定的全球物流供应链和积极参与全球供应链重构与升级的必然要求。

新业态新模式是我国外贸发展的有生力量，也是国际贸易发展的重要趋势。据国新办7月12日政策例行吹风会介绍，近年来，我国已初步构建了适应外贸新业态新模式发展的政策框架。2020年，我国跨境电商进出口额达1.69万亿元，增长31.1%，跨境电商规模5年增长近10倍。市场采购贸易规模6年增长5倍，2020年突破7000亿元的规模。据不完全统计，全国外贸综合服务企业已超1500家，服务客户数量超20万家。海外仓数量超1900个。

据海关统计，今年上半年我国货物贸易进出口总值18.07万亿元人民币，比去年同期增长27.1%。其中，出口9.85万亿元，增长28.1%；进口8.22万亿元，增长25.9%。与2019年同期相比，进出口、出口、进口分别增长22.8%、23.8%、21.7%。进出口连续13个月同比正增长。

在这样的大背景下，海外仓正在成为“快递出海”和外贸创新的重要联结点。

5月24日，国务院总理李克强考察浙江宁波乐歌人体工学科技股份有限公司。该公司在全球已建成20个海外仓，不仅极大增加了海外销量，还为国内大量中小微企业提供海外仓储、物流等服务，帮助他们的产品缩短物流时间，顺畅销往海外市场。

6月22日，李克强主持召开国务院常务会议，确定加快发展外贸新业态新模式的措施，推动外贸升级，培育竞争新优势。会议指出，要积极推动海外仓发展。鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等参与海外仓建设，提高海外仓数字化、智能化水平，促进中小微企业借船出海，带动国内品牌、双创产品拓展国际市场空间。

7月9日，《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》发布（以下简称《意见》）。《意见》重点提及海外仓与快递物流联动发展——“完善覆盖全球的海外仓网络。支持企业加快重点市场海外仓布局，完善全球服务网络，建立中国品牌的运输销售渠道。鼓励海外仓企业对接综试区线上综合服务平台、国内外电商平台等，匹配供需信息。优化快递运输等政策措施，支持海外仓企业建立完善物流体系，向供应链上下游延伸服务，探索建设海外物流智慧平台。推进海外仓标准建设。到2025年，依托海外仓建立覆盖全球、协同发展的新型外贸物流网络，推出一批具有国际影响力的国家、行业等标准”。

同时，《意见》在优化政策保障体系和营造良好环境两方面也对行业提出具体要求，即“推动商务、海关、税务、市场监管、邮政等部门间数据对接，在优化服务的同时，加强对逃税、假冒伪劣、虚假交易等方面的监管”和“完善国际邮件互换局（交换站）和国际快件处理中心布局”。

来源：中国邮政快递报社