美国众议院通过海运改革法案扩大对航运公司监管
作者： 发布时间：2022年06月16日 浏览量：253 字体大小： A+ A-
为抑止通胀，加强对跨国航运业者监管，保障美国出口货物舱位，美国众议院通过了《海运改革法案》，启动24年来最大改革。
当地时间6月13日，美国众议院通过了旨在改善海运监督的《海运改革法案》。该法案于今年3月在美国参议院获得一致通过，在众议院通过后将送交美国总统拜登签署。拜登在6月13日晚些时候称，期待将《海运改革法案》签署成法。
《海运改革法案》将加强美国联邦海事委员会（FMC）的调查权力，目的是缓解海运延误。FMC是美国负责监督海运以及提升行业行为透明度的机构。
据了解，此次海运改革法案将对船公司和码头运营至少增加了以下5个新规定：包括：将有关滞期费或滞期费合理性的举证责任从货主移为船公司；禁止海船公司不合理地减少美国出口的运力和舱位，这由FMC 在新的规定规则制定中确定；要求船公司每个日历季度向FMC 报告停靠美国港口的每艘船舶的进出口总吨位和 20 英尺当量单位（装载/空载）；为赋予FMC 建立新的注册航运交易所的权力；研究多式联运车架池最佳实践以处理车架供应和定位问题；
业内人士认为，通过这一法案，美国希望确保船公司不能将空箱直接运回亚洲，而必须以运输美国出口商品为优先，也就是说船舶必须先等美国出口货物上船，不能直接离港。过去两年来，许多集运公司往往急于将空箱送回亚洲，以便从收费更高的亚洲出口集装箱中获益。美国农业出口商因此宣称，去年因为一箱难求，错失数十亿美元收入。
不过，分析师和船公司都指出，如果集装箱船被迫需要在码头等待装载美国出口货物，除了美国码头拥堵会更恶化，船舶周转率也将降低，进而压低整体运力供给，加剧市场供不应求的困境。
另外，美国政府将物价上涨归咎于集运运价暴增，此前拜登痛斥运价提高了1000%，呼吁国会予以打击。对此集运公司指出，2016年美西线确实有过每FEU运价仅700美元的超低价，同年韩进海运破产倒逼；过去两年运价高涨时，曾出现过每FEU运价20000美元的“天价”，但这仅是少数个案，涨价1000%的说法太夸张。
专家也指出，上海出口集装箱运价指数（SCFI）自今年1月触及高峰以来持续下滑，连跌17周，到5月13日跌至谷底，而在此期间美国消费者物价依然持续上涨，足以证明集运运价不是美国通货膨胀的主因。
值得一提的是，美国FMC经过两年的调查，证实史无前例的消费者需求是造成美国供应链紧缩的罪魁祸首，高运价是由前所未有的消费者需求决定的，这超过了船舶供应能力，而码头拥堵进一步限制了可用运力；集运公司之间虽然有组成海运联盟，但联盟会员间竞争仍然十分激烈。
来源：国际船舶网
